Nuevo informe sobre financiamiento privado para la Agenda Post 2015 exige calidad y no cantidad

El Parlamento Europeo acaba de publicar un importante informe con un mensaje claro para todos los que participan en el creciente debate sobre el papel de la financiación privada externa en el desarrollo: la calidad importa más que la cantidad. A medida que el debate post 2015 sobre la financiación del desarrollo continúa, y la ONU se prepara para la importante Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo en 2015 o 2016, este oportuno trabajo escrito por Jesse Griffiths y otros tres expertos ofrece recomendaciones claras sobre cómo los gobiernos de Europa pueden asegurar que la lucha contra la pobreza esté en el corazón de esta agenda.

La imagen actual

En primer lugar, aquí están las principales conclusiones de la revisión del informe de todos los datos disponibles sobre los flujos globales de financiación privada:

• La inversión privada nacional es importante y creciente. La inversión pública y privada, en conjunto, ha aumentado como proporción del PIB, desde el 24,1% en 2000 al 32,3% en 2011.
• Las salidas de recursos financieros privados son extremadamente grandes. La mayoría no son inversiones productivas en otros países, pero los reembolsos de préstamos (más de USD 500 mil millones en 2011), ganancias repatriadas a la inversión extranjera directa (IED) (US$ 420 millones de dólares) o los flujos financieros ilícitos (US$ 620 millones de dólares).
• Las cifras exageran enormemente los flujos financieros privados netos hacia los países en desarrollo. En 2011 la IED es el flujo de recursos más grande de los países en desarrollo, pero las salidas de beneficios obtenidos en la IED fueron equivalentes a casi el 90% de la nueva IED. Además, la IED incluye la reinversión de las ganancias desde el interior del país de destino: no un ingreso.

Cosas para recordar acerca de la financiación privada

El informe sostiene que los tres hechos sobre la financiación privada externa que deben tener prioritariamente en cuenta los responsables políticos son:
• Se muestran especialmente los flujos hacia los países de ingresos más altos.
• Se ha demostrado que es muy difícil apuntar hacia las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), que proporcionan la mayor parte del empleo y del PIB en los países en desarrollo.
• Su naturaleza con fines de lucro significa que no puede hacer frente a varias cuestiones clave, incluida la prestación de servicios públicos, vital para el crecimiento del sector privado.

Ante esto, los esfuerzos para incentivar el aumento del “apalancamiento” de la inversión privada en los países en desarrollo por las instituciones financieras de desarrollo (IFD) y otros han sido decepcionantes. El informe concluye que las IFD tienen:

• Dificultades en la elaboración de programas que trabajan para las MIPYMES en los países de bajos ingresos (sólo el 0,4% de la cartera del Banco Europeo de Inversiones).
• Poco éxito en la generación de inversión "adicional" del sector privado, con las evaluaciones externas que demuestran que muchas de las inversiones con respaldo público sustituyen o suplantan a las inversiones puras del sector privado.
• Poca responsabilidad del país en desarrollo sobre las instituciones y los programas de las IFD.
• Problemas importantes en brindar adecuada transparencia y rendición de cuentas.
• Aumento de riesgos de la deuda y muy caro financiamiento, sobre todo a través de asociaciones público-privadas, que han demostrado ser la fuente más cara de las finanzas de los gobiernos.

Hay mucha confusión en torno a las asociaciones público-privadas con plazo en el sentido clásico. Las asociaciones público-privadas implican una inversión privada en un área de servicio "público" en el que el inversor privado es reembolsado en un determinado número de años, ya sea a través de ingresos o -con mucha frecuencia- por el gobierno. En este último caso, como la carta que el asesino esconde, el informe muestra que las asociaciones público-privadas realmente son solo un método extraordinariamente caro de los préstamos del gobierno. (...)

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Fuente: Eurodad.