Les OSC arabes ont averti l'Europe que son approche est dangereuse pour la démocratie
Published on Thu, 2012-09-27 16:44
Les organisations de la société civile arabes ont averti que l’approche « plus pour plus » de l'Union européenne (UE) et le modèle économique qu'elle promeut sont incompatibles avec les voies nationales vers la démocratie et les politiques sociales et économiques que la région propose. La communication conjointe publiée par les institutions européennes en mai 2011 intitulée « Une nouvelle réponse à un voisinage en mutation » a été le thème principal soulevé par la délégation des organisations de la société civile de la région arabe au cours de leur visite de plaidoyer d'une semaine à Bruxelles. À la suite, la délégation a préparé un mémorandum avec une approche critique, centrée sur le besoin de cohérence dans les politiques de l'UE entre les objectifs de développement et les droits de l'homme, d'une part et, les relations économiques, commerciales et d'investissement, d'autre part. La délégation a conclu que l'approche économique de l'UE vers la région est toujours la même, tel qu'adopté dans les relations avec les régimes précédents. La délégation a souligné que les principales raisons qui reposent sous le printemps arabe sont l’échec de la nature politique des régimes, le manque de démocratie et de participation active et les rôles des institutions publiques et gouvernementales, ainsi que l'échec des modèles de développement et de politiques économiques et financières adoptées et mises en œuvre depuis des décennies. La délégation a insisté sur la révision de l'approche économique dans le partenariat UE-arabe, plutôt que le partenariat se concentrant uniquement sur la croissance économique. L'approche doit être basée sur le modèle qui donne la priorité au renforcement des capacités productives, et à l’établissement des mécanismes de redistribution équitable, la mise à disposition de possibilités de travail décent, la promotion de l'égalité dans la participation économique et le bénéfice de la croissance économique. Par conséquent, le respect des droits de l'homme, y compris le droit au développement et les normes du travail décent doit être assuré dans les programmes communautaires adressés à la région à travers la promotion et la mise en œuvre de politiques cohérentes et à travers l'évaluation de la politique européenne de voisinage précédente basée sur les indicateurs des droits de l'homme. La délégation a souligné l'importance d'examiner les relations commerciales et d'investissement entre l'UE et les pays arabes, qui constituent la base du partenariat entre les deux parties en particulier que l'UE est le premier partenaire commercial de nombreux pays arabes. Leur appel incluait également la révision du programme de libéralisation du commerce et des investissements qui ont été appliqués depuis le lancement du processus de Barcelone, qui a conduit à une forte pression sur les capacités productives dans les pays sud-méditerranéens, le secteur privé, l'emploi et les salaires moyens et les dépenses publiques sur les services sociaux. Ainsi, la délégation a demandé à la Commission européenne de procéder à une évaluation de l'impact des résultats obtenus à ce jour par le processus de libéralisation des produits industriels et agricoles des points de vue du développement et des droits de l'homme et à prendre des mesures concrètes qui puissent contribuer à réduire les conséquences négatives sur la secteurs productifs et du travail. En outre, les délégués ont recommandé l'évaluation de l'état des relations nouvelles dans le cadre des accords approfondis et complets de libre-échange (DCFTA) dans les domaines de la politique de concurrence, les marchés publics et la protection des investissements, et leur impact sur le droit au développement, qui est une partie intégrante des droits économiques et sociaux, des droits politiques, culturelles et environnementaux préalables à toute nouvelle négociation de libre-échange.
En conséquence, Kinda Mohamadieh du Réseau des ONG arabes pour le développement a confirmé l'importance de promouvoir la pleine transparence dans les négociations de libre-échange et l'évaluation complète et approfondie de l'impact de la libéralisation des échanges sur le droit au développement avant de commencer des négociations sur de nouveaux accords bilatéraux. Elle a également noté que la politique de concurrence, les marchés publics et la protection des investissements sont des zones d'impact significatif sur l'espace pour les politiques industrielles nationales, et que les négociations sur ces trois questions au sein de l'OMC ont été rejetées par de nombreux pays en développement, y compris les pays sud-méditerranéens, donc l'UE ne devrait pas les mettre sous les accords bilatéraux avec les pays arabes sans évaluer leur impact sur les politiques nationales de développement. La délégation a ressenti les grandes différences de points de vue avec la Commission européenne sur un certain nombre de questions fondamentales, peut-être le plus important est que la Commission est toujours coincé dans la même approche basée sur l'approfondissement de l’objectif de libéralisation du commerce et des investissements comme le point d'ancrage des relations économiques, sans tenir compte de leur impact sur les chemins politiques et de développement dans les pays arabes.
La délégation a dénoncé les préparatifs pour le lancement des négociations bilatérales sur la libéralisation des échanges et de l'investissement avec le Maroc, la Tunisie, l'Egypte et la Jordanie, avant l'achèvement complet de l'étude d'évaluation sur les incidences de développement, sociales et économiques de ces accords, ce qui en fait peut constituer un fardeau sur les chemins pour atteindre la démocratie et les politiques nationales dans ces pays. La délégation a confirmé la nécessité de mener une évaluation et un examen du rôle des institutions financières européennes - y compris la Banque européenne d'investissement et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement - dans le but d'atteindre les objectifs mentionnés ci-dessus. Cette révision devrait également viser à améliorer les possibilités de participation de la société civile dans la surveillance, le suivi, l’engagement dans l'élaboration des politiques et la mise en œuvre des programmes adoptés par les institutions financières européennes et les approches promues dans le domaine des réformes juridiques ou institutionnelles dans les pays recevant des investissements, et à souligner l'importance d'évaluer l'impact des projets et programmes mis en œuvre en matière de droits de l'homme et des normes internationales du travail. Le mémorandum a mis en évidence la centralité de parvenir à une solution juste et globale du conflit arabo-israélien en raison de son impact direct sur la sécurité et la stabilité dans toute la région, et donc pour tous les efforts politiques et de développement dans le cadre de la politique européenne de voisinage. Le mémorandum contenait également des dispositions concernant l'égalité des sexes et les droits culturels, ainsi que les droits de migration et de mobilité. Dans ce domaine, Allam Jarrar, représentant du Réseau des ONG palestiniennes, a souligné la nécessité pour l'UE de traiter la région arabe dans une perspective globale, fondée sur une compréhension approfondie de l'influence mutuelle des voies et l'harmonisation des politiques. Il a souligné l'importance de la sécurité, la stabilité et la paix dans la région comme un facteur décisif pour le développement dans la région arabe. En outre, il a déclaré que l'UE continue d'améliorer les relations avec Israël dans le commerce et donne un message confiant quant à la coopération, ce qui n'aide pas à construire des liens de coopération et ne contribue pas à la consolidation de la relation et le climat de confiance entre les peuples du Nord et du Sud de la Méditerranée. Dans un autre contexte, M. Sharaf al-Moussaoui, vice-président de l'Association bahreïnite Transparence, a souligné l'importance de développer les relations économiques et commerciales entre l'Union européenne et les pays du Golfe, en particulier avec le Conseil de coopération du Golfe sur la base des principes et le respect des conventions et des instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme. Il a ajouté que cela nécessite la consolidation des relations entre les organisations de la société civile en Europe et dans le Golfe. Prenant note que la région assiste actuellement à des violations graves des droits de l'homme dans les États arabes du Golfe, il a appelé à une intervention immédiate pour protéger les citoyens. Malgré l'accueil chaleureux et ouvert des fonctionnaires européens, la délégation a souligné l'importance de développer des mécanismes institutionnalisés impliquant des groupes de la société civile en tant qu'acteurs et politiciens du développement dans le cadre du partenariat à tous les stades de l'élaboration et l'évaluation des politiques et dans la discussion des orientations stratégiques de la ENP aux niveaux national et régional, ainsi que l'importance d'élargir la participation afin de toucher un grand nombre et diversité d’organisations nationales et régionales. La délégation a souligné l'intérêt commun dans la réussite du développement et des droits de l'homme, et que l’échec se refléterait sur les deux partenaires renforçant la nécessité de parvenir à réaliser les objectifs communs. Source |
