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Document de Stratégie et Cadre des Activités de Social Watch pour 2010 - 2011 |
Le document de stratégie
suivant s’inspire des diverses interventions lors de la 4eme
Assemblée générale de Social Watch qui s’est tenue à Accra, du 26 au
29 Octobre, 2009. Le présent document précise et actualise la
stratégie adoptée à Sofia (2006) qui a tracé les grandes lignes de
nos principes, nos buts et nos objectifs: |
1.
Contexte |
Social Watch a été créé
en 1995 en tant que “Cadre de rencontre pour les organisations
non-gouvernementales qui interviennent dans les domaines du
développement social et de la discrimination basée sur le genre, et
sont engagées dans le suivi des politiques qui ont une incidence sur
l’inégalité et sur les populations qui vivent dans la pauvreté”.
La méthodologie
fondamentale de Social Watch reste inchangée, à savoir: amener les
gouvernements à respecter leurs engagements et à promouvoir ainsi la
volonté politique de les concrétiser.
Ces engagements sont
notamment:
·
Le sommet social
de 1995,
·
La conférence de
Beijing sur les femmes tenue en 1995,
·
La Déclaration du
Millénaire (2000) sur lequel sont basés les objectifs du Millénaire
pour le Développement,
·
Les engagements du
sommet de Rio de 1992,
·
Le Cadre des
droits de l’Homme qui comprend les droits d’ordre économique social
et culturel, les droits du travail, les droits des femmes, les
droits environnementaux, les droits des populations indigènes et le
droit au développement,
·
Les engagements
pris au niveau national, tels que formulés dans les constitutions
nationales, plans, budgets et législations gouvernementaux dont
notamment les droits sociaux, économiques et culturels.
Social Watch estime que
l’action principale pour assurer l’éradication de la pauvreté,
l’égalité des genres et la justice sociale intervient au niveau
local et national, et par conséquent, ses activités et structures
internationales doivent être responsables devant et au service des
communautés cibles nationales et locales, et pas autrement.
La paix est une condition
essentielle pour la réalisation des droits de l’homme et de la femme
ainsi que pour l’éradication de la pauvreté. Toutefois, le manque de
respect des droits de l'homme et la pauvreté sont à l'origine de
nombreux conflits armés. Cela étant, l’impact dévastateur
qu’exercent les situations de conflit et de post-conflit sur les
populations demeure une préoccupation toute particulière.
La structure de
gouvernance de Social Watch est décrite dans un document séparé
adopté par l’Assemblée. |
2.
2. Déclaration de mission |
Lors de sa première
Assemblée Générale tenue à Rome en novembre 2000, Social Watch a
approuvé une déclaration de mission comme cadre de son action.
L’Assemblée de Beyrouth (Octobre 2003) a réaffirmé cette déclaration
de mission.
A Sofia, on y a ajouté
une focalisation sur l’approche basée sur les droits, à savoir:
Le Social Watch est un
réseau international des organisations de citoyens engagés
dans la lutte pour éradiquer la pauvreté et ses causes,
mettre fin à toute forme de discrimination et racisme pour
assurer une répartition équitable de la richesse ainsi que
le respect des droits de l’homme. Nous sommes engagés dans
la poursuite de la paix et de la justice sur les plans
social, économique, environnemental et social et les
rapports de genre et nous insistons sur le droit de toutes
les populations à ne pas vivre dans la pauvreté. Social
Watch tient les gouvernements, le système des Nations Unies
et les organisations internationales responsables pour la
réalisation effective des engagements pris au niveau
national, régional et international pour éradiquer la
pauvreté.
Social Watch accomplira ses
objectifs à travers une stratégie détaillée fondée sur les
plaidoyers, la sensibilisation, le suivi, le développement
organisationnel et l’établissement des relations. Social
Watch favorise le développement durable axé sur les
populations.
|
L’Assemblée d’Accra a
réaffirmé la déclaration de mission avec les modifications
susmentionnées. |
3.
Social Watch dans un
environnement évolutif |
Depuis l’Assemblée de
Sofia, plusieurs changements sont survenus dans le contexte où nous
intervenons, à savoir:
1.
La crise économique et
financière qui sévit dans le monde depuis 2008, entrainant ainsi
l’appauvrissement, le chômage et l’effondrement intellectuel des
politiques économiques qui prédominaient jusque-là;
2.
La stagnation des
négociations commerciales de l’OMC et la prolifération ultérieure
des accords de libre échange au niveau régional et bilatéral;
3.
La reconnaissance du
changement climatique comme une menace à la survie même de notre
planète Terre ainsi que la réticence des pays développés à
reconnaitre leur responsabilité pour avoir crée cette situation, et
ainsi accepter la notion de la justice climatique;
4.
Compte tenu de l’élection
du gouvernement d’Obama et les indications d’une évolution vers le
multilatéralisme dans la politique étrangère des Etats-Unis et une
retraite dans la guerre des Etats-Unis contre le
terrorisme/militarisme;
5.
L’émergence des BRIC: le
Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine comme un nouveau bloc de
puissances (un défi de la capacité et la légitimité de la règle du
G7 sur l'économie mondiale);
6.
L’élargissement et le
renforcement de l’intégration européenne;
7.
L’intégration économique
et politique accrue de l’Amérique latine (et dans une moindre mesure
l’Amérique et le Sud-Est Asiatique);
8.
La formation et le
renforcement des coalitions et des mouvements des pays les moins
développés comme le G33 et le G77;
9.
Les succès récent des
mouvements populaires à l’échelle mondiale;
10.
La méfiance populaire
croissante envers les institutions politiques et financière;
11.
L’inégalité croissante des
genres à travers le monde.
Dans son discours
principal lors l’ouverture de l’Assemblée, Dr. Yao Graham a tenu à
rappeler ces tendances qui sont considérées comme le nouveau cadre
de définition de la présente stratégie (se référer au vidéo de son
discours). |
4.
Influer sur la prise de
décision au plan mondial et régional: |
4.1
L’ONU en tant
qu’institution légitime mondiale est la principale institution cible
de Social Watch. SW met particulièrement l’accent sur les processus
et événements intergouvernementaux qui ont une certaine pertinence
pour les principaux objectifs du réseau, notamment, les instances
sur le genre et les droits de l’homme et les processus
complémentaires sur le financement pour le développement et la
conférence des Nations Unies sur la crise financière et économique.
Nous participerons également au processus de réforme du système de
l’ONU.
4.2
A la lumière des crises et
des réponses suscitées, nous reconnaissons le plus grand rôle assumé
par le G-20 et les efforts pour renforcer le rôle du FMI et de la
Banque Mondiale. Cependant, Social Watch s’oppose au renforcement du
pouvoir d’action de ces forums et institutions ou bien à
l’accroissement de leur mandat et appuie la création et le
renforcement des structures alternatives régionales qui reflètent
les aspirations des populations pauvres et marginalisées.
4.3
Social Watch prendra une
part active au Sommet de l’ONU sur les OMD (Septembre 2010 à New
York) et à sa préparation en mettant en exergue la faillite des
approches adoptées actuellement pour l’éradication de la pauvreté et
en plaidant pour les alternatives basées sur les droits de l’homme.
4.4
Se fondant sur la notion
de justice environnementale, Social Watch apportera sa contribution
aux négociations engagées actuellement sur le climat, c’est-à-dire,
une approche basée sur ses principes de justice sociale et justice
hommes-femmes.
4.5
Social Watch apportera sa
contribution aux forums mondiaux sur le genre tels que Beijing +15
validation, grâce à l’actualisation, l’élaboration et la diffusion
de son indice sur l’égalité des sexes ainsi que la richesse des
expériences et des analyses de ses membres.
4.6
Social Watch participera
activement aux travaux de la Conférence de l’ONU sur les pays les
moins avancés (Istanbul 2011) ainsi qu’à sa préparation et ce, en
liaison avec LCD Watch.
4.7
Social Watch prendra part
aux discussions sur les sources innovantes de financement, y compris
l’examen des questions relatives à la migration.
Stratégies de
plaidoyer
En août 2009, Social
Watch a mis sur pied un bureau permanent à New York, en vue d’avoir
une présence continue aux Nations Unies et de coordonner les actions
de plaidoyer auprès des missions des pays à l’ONU, des institutions
internationales et d’autres réseaux d’ONG. Il soutiendra la
participation de ses membres aux processus de prise de décision au
niveau mondial, et donnera régulièrement des informations là-dessus
aux coalitions nationales.
Les plaidoyers, les
communications et les stratégies de campagne se complèteront pour
permettre de réaliser nos objectifs. Les principaux événements
retenus au titre des plaidoyers pour les années à venir sont
énumérés dans le calendrier ci-joint. |
5.
Renforcer et élargir le
réseau |
5.1
Améliorer nos instruments
de travail |
Les principaux instruments de
Social Watch sont:
-
Le rapport annuel
élaboré dans plusieurs langues, en plus des rapports de pays et
des rapports régionaux.
-
Le site web.
-
Les indices sur
l’égalité des genres et les capacités fondamentales.
D’autres instruments de
plaidoyer seront notamment les “documents de référence” recueils
d’exposés (séries SW ou exposés périodiques) et documents de
position élaborés souvent et publiés conjointement avec d’autres
organisations et réseaux.
Social Watch essayera de
publier le rapport dans d’autres langues et formats qui permettent
d’atteindre une plus grande audience. En outre, nous allons
diversifier notre utilisation des nouveaux outils de communication. |
5.2
Renforcement des capacités
et soutien des actions au niveau national |
Social Watch a entamé un
programme triennal visant à renforcer la capacité de ses membres
dans les pays en développement, notamment par l’organisation d’une
série d’ateliers en Afrique, en Asie, et en Amérique Latine. Il y a
un programme pour renforcer la capacité de certains membres en
Europe.
Le contenu et la méthodologie
seront définis par les organisations hôtes et les participants avec
l’appui du secrétariat. L’un des domaines de préoccupation sera
d’améliorer la couverture médiatique des activités des coalitions
nationales.
Social Watch appréciera
activement les efforts engagés par d’autres régions et sous régions
pour concevoir et mettre en pratique des programmes de renforcement
des capacités de ses acteurs.
Dans son plaidoyer, Social
Watch va construire des alliances avec les syndicats, mouvements
sociaux et autres organisations de la société civile et les réseaux,
en particulier ceux qui plaident pour la justice climatique, et il
participera au Forum Social mondial. |
5.3
Renforcer le réseau au
niveau régional et sous régional |
Reconnaissant
l’importance croissante des lieux de prise de décision au niveau
régional et sous régional, Social Watch favorisera l’instauration
d’une coopération parmi les membres et avec d’autres acteurs au
niveau régional et sous régional pour engager des actions de
plaidoyer et des campagnes. Une stratégie organisationnelle sera
mise au point avec l’appui du CC et du Secrétariat en vue de
soutenir et d’améliorer le travail régional. |
5.4
Les nouveaux membres |
Dans les années à venir,
Social Watch va accroitre son effectif dans les pays en
développement, particulièrement en Afrique et engager des actions en
vue de publier une version russe de son rapport en tant
qu’instrument permettant d’accroitre son effectif dans les pays en
transition de l’ancien Pacte de Varsovie et de l’Union Soviétique
qui se trouvent en Asie Centrale et en Europe centrale et orientale. |
5.5
Evaluation et
responsabilité mutuelle |
Social Watch a souligné lors
de son Assemblée tenue à Sofia, la nécessité« de favoriser les
activités susceptibles d’assurer en son sein l’instauration de la
crédibilité et de la transparence et de la pratique démocratique des
coalitions de Social Watch, mais aussi de se pencher sur
l’élaboration des critères de responsabilité».
Le Comite de coordination
(CC) a estimé qu’en dernier recours, il peut et doit intervenir dans
des situations où des problèmes au niveau d’une coalition nationale
risquent d’influer sur l’action du réseau en entier, mais la
méthodologie à appliquer en matière de responsabilité mutuelle
lorsqu’il n’y a pas de problème majeur, - ce qui est souvent le cas
- n’a pas été mise au point et nous perdons des occasions
d’apprendre les uns des autres.
L’Assemblée a entériné le
concept de responsabilité mutuelle parmi ses membres ainsi qu’au
niveau des différentes instances du réseau (Secrétariat, CC). L’un
des objectifs de la mise au point des mécanismes de responsabilité
est d’améliorer la qualité des rapports nationaux.
Le processus d’évaluation qui
sera engagé pour informer la cinquième Assemblée doit être celui de
la responsabilité mutuelle. Sans engager pourtant un processus
bureaucratique, des mécanismes seront mis en œuvre pour permettre
aux membres d’évaluer les résultats de leurs actions menées dans le
cadre de Social Watch et de mettre les et les autres au courant de
ces résultats. |
5.6
Mécanisme de participation |
Pour accomplir ces objectifs
que nous nous fixons, et pour renforcer notre action, il a été
constitué les groupes de travail suivants:
·
Genre
·
Responsabilité
mutuelle
·
Justice climatique
·
Méthodologie de la
recherche pour la société civile
·
Modèles
économiques, crise financière et financement pour le développement
·
Sommet de 2010 sur
les OMD
·
Comité consultatif
sur les communications
·
Droits humains et
analyse budgétaire
Le Secrétariat mettra en
place des mécanismes de communication nécessaires et facilitera les
activités des groupes de travail et des groupements régionaux. |
5.7
L’Assemblée de 2011 |
L’Assemblée de 2011 se
tiendra aux Philippines. |
Made possible thanks to the funding and support of the European
Commission and Oxfam Novib.
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