Social Watch
est un réseau international d’organisations de citoyens qui luttent
pour éliminer la pauvreté et les causes de la pauvreté ainsi que
pour assurer une répartition équitable des richesses et le respect
des droits de l’homme. Social Watch s’engage à assurer la
justice sociale, économique et en matière de genre, et souligne le
droit de toutes les populations à la richesse.
Social Watch
tient les gouvernements, le Système des Nations unies et les
organisations internationales responsables de la réalisation des
engagements nationaux, régionaux et internationaux en vue de
l’élimination de la pauvreté. Social Watch favorise le
développement durable axé sur les populations.
Social Watch
entend réaliser ses objectifs grâce à une stratégie d’ensemble de
plaidoyer, de sensibilisation, de suivi, de développement
organisationnel et de réseautage. Social Watch vise le
renforcement de la capacité des coalitions nationales pour leur
permettre de suivre de près et d’influencer les politiques ayant un
impact sur les femmes, les populations qui vivent dans la pauvreté
et d’autres groupes vulnérables.
Le
réseau de Social Watch s’engage à créer une forme
d’organisation démocratique et non-hiérarchique : son fonctionnement
et ses processus de prise de décision sont fondés sur les principes
égalitaires et un niveau élevé de respect pour l’autonomie de ses
membres. Pour mieux satisfaire les besoins en pleine mutation des
coalitions nationales, la flexibilité est considérée comme un
élément clé de sa structure.
Plusieurs centaines de groupes et d’organisations se trouvant dans
plus de 60 pays contribuent au développement et à la promotion du
réseau. En principe, ces groupes sont organisés au sein de
coalitions nationales. Ils constituent la base de toutes les
activités de Social Watch. En dehors de ces coalitions
nationales, le réseau est structuré autour de trois organes, à
savoir l’Assemblée de Social Watch, le Comité de Coordination
et le Secrétariat International.
1. Coalitions Nationales
Les
coalitions nationales s’organisent elles le souhaitent – ou peuvent
s’organiser suivant les conditions qui prévalent dans chaque pays.
Les membres des coalitions de Social Watch sont très variés,
et incluent des Instituts ou Centres de Recherche, des ONG, des
Organisations à la base, des Syndicats, des Groupes de femmes,
Organisations rurales et autres. Chacune des organisations et
coalitions membres du réseau de Social Watch est modelée et
guidée par son contexte national ; chacune détermine sa structure,
son orientation et son développement propres à elle.
Pour adhérer au réseau, une coalition doit signer le Mémorandum
d’Entente suivant avec le réseau de Social Watch (représenté
par le Comité de Coordination et le Secrétariat International). Il
régit les relations qui doivent exister entre la coalition et le
réseau et définit les responsabilités en vue de protéger l’intégrité
et le fonctionnement du réseau dans l’ensemble.
Mémorandum d’Entente
(Mis à jour en septembre
2009)
1.
Les coalitions doivent
être basées dans un pays et participer activement à la résolution
des questions sociales de développement dans ce pays (non pas
exclusivement en tant que universitaires ou consultants).
2.
L’engagement fondamental de chaque coalition vis-à-vis du réseau
international est de suivre de près et de préparer un rapport sur
les engagements et obligations ayant trait à la justice sociale et à
l’égalité entre les genres, reconnus au niveau international, selon
les priorités de chacune et en tirant ses propres conclusions. A son
tour, le réseau international s’engage à diffuser largement ces
rapports, en les incorporant dans le Rapport annuel de Social
Watch, sur son site web et par d’autres moyens dont il dispose.
3.
Les coalitions nationales
doivent utiliser leurs rapports nationaux et les rapports mondiaux
aux fins des activités de plaidoyer et de lobby et d’autres formes
d’action publique au niveau national. Elles doivent aussi informer
les autres membres du réseau de leurs activités liées à celles de
Social Watch, dans le but d’échanger des expériences et de
tirer des leçons du succès, des défis et même des échecs et
difficultés des autres membres.
4.
Elles ne doivent exclure aucune organisation ; doivent travailler
activement pour élargir la prise de conscience de Social Watch
et encourager la participation d’autres organisations aux activités
de Social Watch et leur intégration dans la coalition.
5.
Elles sont chargées de réunir les fonds pour l’exécution de leurs
activités. Les coalitions nationales ne comptent pas sur les fonds
mis à disposition par le Secrétariat ; elles ne répondent non plus
financièrement devant le Secrétariat ou toute autre entité
internationale de Social Watch.
6.
Chaque coalition détermine sa propre structure d’organisation. Elle
désigne un membre/une organisation participante comme point focal en
vue de faciliter la communication avec le Secrétariat International
et les autres organes du réseau.
7.
Participer à une coalition de Social Watch et exercer des
fonctions gouvernementales sont absolument incompatibles. Seules les
organisations à but non lucratif peuvent appartenir au réseau de
Social Watch.
8.
La coopération avec d’autres plateformes nationales sera encouragée
aux niveaux sous-régional, régional et mondial.
9.
En cas de conflit entre les membres/les organisations participantes
d’une coalition sur des questions liées à Social Watch (par
exemple, désignation d’un point focal, contribution au Rapport de
Social Watch, désignation de délégués qui prendront part à
l’Assemblée de Social Watch), toutes les parties concernées
doivent faire preuve de bonne volonté pour résoudre les problèmes
au niveau national. Si, dans des cas exceptionnels, les parties ne
parviennent pas à une entente, le Comité de coordination peut
prendre la décision qui s’impose.
10.
Pour manifester leur affiliation au réseau, toutes les coalitions
sont encouragées à utiliser le logo de Social Watch quand il
s’agit des activités directement liées aux buts et objectifs de
Social Watch. Elles sont invitées à informer le Secrétariat
International de ces activités. Dans d’autres cas, elles doivent
demander d’avance la permission auprès du Secrétariat International
ou du Comité de Coordination pour l’utilisation du nom et du logo de
Social Watch.
2. Assemblée Générale
L’Assemblée Générale est l’organe suprême du réseau de Social
Watch. Les débats en matière de politique et la planification
stratégique à moyen et à long terme se dérouleront au sein de cet
organe, qui sert de forum de prise de décision. De plus, c’est aussi
un forum pour la consolidation du sentiment d’appartenance et le
renforcement de l’identité et de l’unité du réseau.
L’Assemblée se tient tous les deux ou trois ans. Jusqu’ici, les
Assemblées Générales ont eu lieu à Rome en 2000, à Beirut en 2003,
Sofia en 2006 et à Accra en 2009. La Cinquième Assemblée Générale se
tiendra à Philippines en 2011.
Chaque coalition nationale peut désigner deux délégués à
l’Assemblée. La participation des coalitions à l’Assemblée Générale
est fondée sur les principes suivants :
1)
La coalition nationale aurait preparé au moins un rapport national
pour inclusion dans l’un des quatre derniers Rapports de
Social Watch.
2)
Les nouvelles coalitions
qui participent déjà activement aux actions de Social Watch
(rédaction des rapports nationaux, répondre à d’autres initiatives)
doivent être invitées en vue d’approfondir leurs connaissances sur
le réseau et de les encourager à y participer davantage.
3)
Les nouvelles coalitions potentielles qui n’ont pas encore rédigé
des rapports nationaux peuvent ne pas être invitées à l’Assemblée,
mais pourraient être invitées plutôt aux ateliers régionaux de
renforcement des capacités.
4)
Dans des situations où des doutes subsistent à propos de la
légitimité du point focal national ou de la capacité de cette
organisation à répondre à peine aux engagements convenus dans le
cadre du Mémorandum d’Entente, elles doivent être considérées sur
une base individuelle par le Comité de Coordination.
En
plus de la définition des priorités et stratégies à moyen et à long
terme et de l’identification des alliances potentielles en matière
de plaidoyer, l’Assemblée élit les membres du Comité de
Coordination, et leur confie la coordination et la direction
politique entre deux Assemblées.
3. Comité de Coordination
Le
Comité de Coordination (CC) est le principal organe politique chargé
du travail quotidien du réseau, doté d’un organigramme qui exige une
communication fluide, rendue facile en particulier grâce à une liste
de courrier électronique, des réunions semestrielles directes et aux
conférences téléphoniques régulières pour examiner des questions
spécifiques.
Le
CC est composée de 16 membres au plus, dont deux viennent de chacune
des six régions (Afrique, Région arabe, Amérique du Nord, Amérique
du Sud et Central, Europe), plus un maximum de trois membres cooptés
par le CC, et le Coordinateur de Social Watch en tant que
membre de droit du Secrétariat International.
Les
douze membres régionaux du CC sont désignés par les groupes
régionaux à l’Assemblée Générale et élus par tous les délégués de
l’Assemblée de Social Watch. Ils sont donc responsables
devant le réseau dans l’ensemble et ne sont pas les représentants
officiels de leur région, car il n’y a aucun mécanisme qui rendrait
légitime une telle représentation. Les membres du CC seront
composés, en ayant à l’esprit la sensibilité à l’équilibre entre les
genres, à savoir comme principe, une femme et un homme seront élus
de chaque région ; la cooptation des membres par le CC prendra aussi
en compte les disparités entre hommes et femmes.
En
vue d’assurer le renouvellement de l’adhésion au CC et d’accorder
des opportunités de participation aux différents membres, il est
vivement proposé que chacun des membres régionaux du CC ne soit pas
réélu plus d’une fois, exerçant ainsi un mandat de six ans au plus.
Le mandat des membres cooptés se termine avec le mandat de
l’Assemblée Générale. Les membres cooptés peuvent être retenus par
le nouveau CC.
Les
membres du CC désignent, lors de la première réunion après
l’élection, deux co-présidents (un homme et une femme venant de
différentes régions).
L’efficacité du CC dépend de la participation active de tous les
membres du CC. Donc, pour assurer le fonctionnement du CC, les
membres doivent remplir plusieurs conditions fondamentales :
Ø
La capacité de
participer à deux réunions du CC par an, à plusieurs conférences et
à la communication régulière par la liste du courrier électronique ;
Ø
La volonté et la
capacité de représenter Social Watch aux forums internationaux ;
Ø
La capacité de
communiquer en anglais.
Entre deux Assemblées Générales, le CC doit assurer le leadership et
l’orientation politiques et surveiller la mise en œuvre des
décisions de l’Assemblée Générale.
Le
CC assure la visibilité politique et la participation du réseau aux
forums et processus pertinents. Sur la base des propositions faites
par les membres, le CC décide du thème principal du Rapport annuel
de Social Watch.
Le
CC surveille et soutient le travail du Secrétariat entre deux
Assemblées Générales, dont :
Ø
revoir et
approuver les projets, les plans d’activités, les propositions de
budget/financières et les rapports rédigés par le Secrétariat ;
Ø
surveiller les
préparatifs et la conduite de l’Assemblée Générale, y compris le
Rapport à soumettre à l’Assemblée ;
Ø
travailler avec le
Secrétariat pour encourager l’émergence de nouvelles coalitions
nationales de Social Watch et renforcer celles qui existent déjà.
Le
CC présente son Rapport d’Activités à l’Assemblée Générale.
Le
CC décide de la date et du lieu de l’Assemblée Générale.
4. Secrétariat International
Le
Secrétariat est le principal organe exécutif de Social Watch.
La première évaluation externe du réseau (1995-2000) a noté que
« parmi les différents rôles que joue le réseau de Social Watch,
celui du Secrétariat a changé le plus ». Au départ, la fonction du
Secrétariat était limitée à la responsabilité de la production du
Rapport, mais compte tenu du développement du réseau, il s’est
assigné par la suite une série de nouvelles fonctions, y compris la
recherche, le renforcement des capacités, la campagne, la promotion
du réseau, le plaidoyer et sa représentation aux forums
internationaux.
Le Secrétariat est dirigé
par le Coordinateur de Social Watch, qui surveille la gestion
du Secrétariat et représente le réseau à l’étranger. Le Secrétariat
soumet des Rapports à l’Assemblée et au Comité de Coordination. |