Paraguay: Pobres pagan muchos más impuestos que los ricos

Presentación de la Campaña Impuestos Justos para Inversión Social. (Foto: Decidamos)

Fuentes: Centro de Documentación y Estudios, Diario Al Día, Decidamos (Campaña por la Expresión Ciudadana).

Uno de los "errores exorbitantes" defendidos "como grandes verdades" en Paraguay es que el empresariado "paga mucho" al fisco, cuando en realidad "la imposición indirecta, que es la más injusta, es la más alta" y "terminan los pobres pagando más que los ricos", según un estudio del economista José Carlos Rodríguez. El informe se presentó este mes, al lanzarse el programa “Impuestos justos para inversión social” impulsada por la Campaña por la Expresión Ciudadana-Decidamos (punto nacional focal de Social Watch) y el Centro de Documentación y Estudios

El estudio de Rodríguez, titulado “Análisis del sistema tributario en el Paraguay y potencial de recaudación”, también cuestiona como "errores" afirmaciones tales como "que el sector privado va a sustituir al Estado en la provisión de bienes públicos", "que lo que no se gasta en impuesto es lo que se invierte", "que la competitividad puede desarrollarse sin Estado que le provea de bienes básicos y haga inversiones públicas" y "que la equidad social es la consecuencia natural de la acción del mercado y de la inacción pública". 

"En esa cultura evasora —o simple pereza fiscal—, aquellos que pueden evadir impuestos y que lo hacen, acusan de corrupción a los funcionarios que ellos mismos sobornan", advirtió el experto, cuyo informe fue elaborado como parte del proyecto “Alianza ciudadana para la transparencia para la transparencia y el desarrollo–Paraguay” apoyado por Oxfam y cofinanciado por la Unión Europea.

El trabajo consiste en un análisis detallado sobre el sistema tributario paraguayo que identifica las modalidades impositivas vigentes, la estructura del régimen fiscal, el destino de la inversión y sus consecuencias para la persistencia de la pobreza y la desigualdad. Además, presenta propuestas dirigidas a alcanzar la justicia tributaria y quebrar el círculo vicioso formado por un Estado con escasa capacidad de inversión social, la pobreza masiva, la evasión fiscal y la concentración de recursos en grupos de poder económico.

De acuerdo con la investigación, una de las causas históricas de "la fragilidad económica en América Latina" es "la extrema desigualdad", la cual explica que la tasa de delincuencia de la región sea "la mayor del mundo". Rodríguez recordó que, según la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) "no solo es necesario crecer para igualar, sino también […] igualar para crecer", para lo cual el régimen impositivo "constituye el mecanismo más poderoso para generar equidad social en forma gradual, permanente y sistemática”.

“Paraguay tiene una presión impositiva (12,2% del PIB) menor que el promedio latinoamericano (16%) y casi la mitad de la del Mercosur (23,6%). No puede decirse que esta baja imposición se deba a que se trata de un país pobre cuyo ingreso es cercano a 4.000 dólares per cápita año. Países con un PIB per cápita equivalente al de Paraguay, como Bolivia, Honduras, Maruecos, Georgia y Armenia, tienen una presión tributaria entre 14,7 y 21,8 del PIB. Cómputos cuidadosos del FMI señalan que al país le correspondería una recaudación mayor”, añadió.

“América Latina y Paraguay no solo tributan poco, también tributan en forma injusta. La imposición indirecta, que es la más injusta, es la más alta. Los impuestos indirectos son regresivos. Los que tributan pueden transferirlos al consumidor final y terminan los pobres pagando más que los ricos. América Latina paga un 9,6% de impuestos indirectos y Paraguay un 9,4%. Pagamos proporcionalmente más impuestos indirectos que los Estados Unidos, aunque algo menos que Europa […]. Entre los países desarrollados, Estados Unidos cobra 16,8% de impuestos directos, cifra cercana a Europa que cobra 16,4%, y a la OECD que cobra 15,3%. América Latina cobra 5,6% de impuestos directos y Paraguay cobra 2,1% del PIB en impuestos directos”, concluyó.

La presentación del estudio de Rodríguez coincidió con el lanzamiento de la campaña por justicia tributaria lanzada por Decidamos y el Centro de Documentación y Estudios el día 10 en Asunción.

En la ocasión, estas organizaciones, entre muchas otras de la sociedad civil paraguaya, se pronunciaron a través de un documento por un sistema impositivo basado sobre el principio de recaudación según el cual "los que más pueden y tienen deben contribuir más" y el principio de gasto público de “invertir más e invertir mejor” en beneficio de los más postergados, en especial de los pobres que representan alrededor de 35% de la población.

Entre muchas otras instituciones, adhirieron a esta declaración la Central Unitaria de Trabajadores (CUT); Amnistía Internacional-Sección Paraguaya; la Coordinadora Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas; el Servicio Paz y Justicia Paraguay; VOCES Paraguay-Asociación de Radios Comunitarias y Medios Alternativos; el Centro de Estudios en Derechos Humanos, Niñez y Juventud; la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción; la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay; la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas e Indígenas del Paraguay; la Confederación de Religiosos del Paraguay; Aldeas Infantiles SOS Paraguay; y la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Asesinados del Paraguay;  .

Más información

Análisis del Sistema Tributario en el Paraguay y Potencia de Recaudación.