Derechos femeninos: ¿Hacia un Beijing+20?
Published on Tue, 2012-07-17 11:20
Para la Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID), un debate entre asociaciones femeninas de todo el mundo sobre la realización en 2015 de una quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre las Mujeres es una necesidad urgente y crucial, 20 años después de la celebdrada en Beijing. La sociedad civil debe acordar cómo debería organizarse la conferencia, su sede y sus objetivos, sostuvo en el sitio web de AWID la responsable de medios de la institución, Susan Tolmay, en un informe especial. Lo que sigue es el texto del artículo: La propuesta Quinta Conferencia Mundial sobre la Mujer El 8 de marzo de 2012, Día Internacional de las Mujeres, el Presidente del 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Organización de las Naciones Unidas, Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar), y el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, propusieron conjuntamente convocar una Quinta Conferencia Mundial sobre la Mujer (5CMM) en 2015. Ambos declararon que convocar tal conferencia es importante para analizar no sólo la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing [acordada en la Conferencia realizada en la capital china en 1995) sino también los asuntos emergentes y enormes cambios que ocurren en el mundo, los cuales tienen “implicaciones tanto positivas como de otra índole para las mujeres. Su propuesta será presentada a los 193 Estados miembros de la ONU en el 66º periodo de sesiones de la Asamblea General, que comenzará en septiembre. La 5CMM propuesta tendría lugar veinte años después de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995 en Beijing, donde fue adoptada la histórica Plataforma de Acción de Beijing. La década de 1990 se caracterizó por una fuerte movilización global de movimientos sociales –incluido el feminista– en procura de promover los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género, así como otras agendas clave para la justicia social en los campos de población y desarrollo, medio ambiente y derechos humanos. Activistas por los derechos de las mujeres de todas las regiones participaron activamente en las Conferencias de la ONU durante la década de 1990 en Río de Janeiro, Viena, El Cairo, Copenhague y Beijing. Estos procesos y resultados fueron esenciales para asegurar marcos políticos internacionales que, de ser adecuadamente financiados e implementados, promoverían los derechos humanos de las mujeres y lograrían la igualdad de género. Hasta la fecha, las reacciones de grupos, redes y campañas de mujeres a otra conferencia mundial han sido mixtas. Antes del anuncio en marzo no hubo una consulta sistemática a la sociedad civil en los Estados miembros de ONU Mujeres, pero sí grandes preocupaciones respecto a la necesidad, eficacia y relevancia de las conferencias internacionales. Además, 2015 es el año límite para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y entonces se acordará un nuevo marco de desarrollo que los reemplace. En la cumbre Rio+20, la Conferencia de las Naciones Unidas del mes pasado en Brasil, los Estados miembros acordaron poner en marcha un proceso de negociación de un conjunto de Objetivos de Desarrollo Sustentable para el 2015. Ya comenzó un proceso paralelo pero conexo de la ONU llamado “El programa de desarrollo más allá de 2015”, pero con una participación ahora limitada de feministas y grupos de mujeres. La Campaña a favor de la 5CMM liderada por Jean Shinoda Bolen (San Francisco, Estados Unidos) está movilizando apoyo para una reunión con la finalidad de “abordar asuntos nuevos y emergentes que afectan a mujeres y niñas desde la Conferencia de Beijing en 1995, para trabajar a partir de documentos previos de la ONU en vez de reabrirlos”. Su posición es que una conferencia es necesaria y serviría como “punto de concentración que generaría conciencia, articularía a las mujeres en todo el mundo y en tiempos de transición podría ser un punto crítico”. Una propuesta alternativa y personal de Soon-Young Yoon, actual presidenta del capítulo neoyorquino del Comité de ONG sobre la Condición de la Mujer, es que “la ONU cree un nuevo modelo de conferencia mundial, que no se concentre en generar un documento de consenso global sino en la implementación de promesas hechas a través de una campaña a nivel planetario, sustentada en cinco conferencias regionales, usando todo el poder de las nuevas tecnologías de la información y los medios sociales para establecer una nueva red global de medios”. La propuesta de Soon-Young Yoon tiene dos metas: 1. Estimular una poderosa base de apoyo para “aumentar y acelerar” la implementación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Plataforma de Acción de Beijing, y 2. Fortalecer las infraestructuras de comunicación y la capacidad de los grupos interesados –incluyendo a jóvenes y lideresas jóvenes, oficinas nacionales de la mujer y órganos de la ONU– y la articulación interregional para el año 2015 y después.
Reflexiones provenientes de debates en el reciente Foro de AWID La Campaña por la Reforma de la Arquitectura para la Igualdad de Género (Campaña GEAR) facilitó las reuniones de grupos de acción en el marco del Foro Internacional AWID 2012 sobre este asunto. Las discusiones sacaron a luz las siguientes preocupaciones: ■ La cantidad de recursos –tiempo y dinero– requeridos por una conferencia de la ONU, dado el inadecuado financiamiento de ONU Mujeres y la crisis financieras por las que pasan muchas organizaciones defensoras de los derechos femeninos. Realizar ahora un evento de tal magnitud podría debilitar la capacidad del movimiento de mujeres, cuando hay tantas luchas locales y regionales cruciales. ■ Una conmemoración de Beijing+20 debería enfatizar en los progresos y retos de la implementación del Plan de Acción, en un mayor acceso a recursos y en la rendición de cuentas por los acuerdos internacionales existentes relativos a los derechos de las mujeres y la igualdad de género. ■ Falta de participación de organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, y de la sociedad civil en su conjunto en este proceso hasta ahora. ■ Las organizaciones por los derechos de las mujeres exigen participar plenamente en todos los aspectos de la preparación, del diseño y del programa de la Conferencia si llega a realizarse, incluyendo el lugar donde se celebrará y sus principales resultados. ■ Cualquier evento relacionado con Beijing+20 debe llevar las voces de las mujeres y perspectivas feministas a los procesos más amplios de la ONU después de 2015, incluyendo el examen de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de los Objetivos de Desarrollo Sustentable propuestos. ■ Cualquier reunión planificada para 2015 debería agregar enfoque, recursos y energía a las organizaciones que defienden los derechos de las mujeres, no desgastarlas o dividirlas. Una 5CMM u conferencia que mantenga a las mujeres ocupadas en los márgenes no sería útil, ya que ellas quieren influir en otros procesos pertinentes del trabajo de la ONU. ■ La posibilidad de reacciones adversas a compromisos internacionales previamente acordados sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género si una conferencia se llevara a cabo con negociación intergubernamental de una nueva plataforma en el actual clima geopolítico, en el que hoy son potentes las fuerzas contra esos derechos. Las participantes en los grupos de acción idearon alternativas a una conferencia que exigirían la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing y llamarían la atención a promover los derechos humanos de las mujeres sin poner en riesgo el texto negociado. Estas opciones incluyen: ■ Un Foro Urbano Mundial cuyo modelo sea el de ONU-Hábitat, en el cual haya asociaciones e involucramiento con gobiernos locales, en el que se trabaje estrechamente con lideresas y líderes de la sociedad civil y cuyo documento final incluya sea un conjunto de recomendaciones desde la Presidencia del foro. ■ Centrar el proceso en reestructurar la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la ONU, a fin de fortalecerla y hacerla más efectiva. ■ Realizar una Sesión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU para celebrar el 20º aniversario de la Plataforma de Acción de Beijing. ■ Llevar a cabo una conferencia en la que se contraigan compromisos para implementar la Plataforma de Acción de Beijing o emitir una Declaración Política de los Estados miembros después de las consultas a la sociedad civil. Todas estas opciones serían sin llevar a cabo negociaciones que pudieran reabrir los acuerdos existentes y generar una seria reacción adversa, en momentos cuando algunos Estados miembros de la ONU están cuestionando fuertemente los derechos de las mujeres y la igualdad de género. Por ejemplo, en las muy recientes negociaciones de Río+20, algunos gobiernos cuestionaron el reconocimiento del papel que las mujeres juegan en el desarrollo sustentable y el documento final no incluyó los derechos reproductivos. Las feministas que trabajan para incidir en las negociaciones debieron librar una ardua batalla para asegurar que los gobiernos reafirmaran los acuerdos de las conferencias de El Cairo y de Beijing. Este proceso que acaba de concluir es un buen ejemplo del contexto geopolítico que las organizaciones de mujeres podrían afrontar en 2015.
Canal de consultas El anuncio de la posible 5CMM plantea a las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres de todo el mundo el reto de compartir análisis, esperanzas, posiciones e ideas. Las voces que se han manifestado hasta el momento relatan historias de preocupación, incertidumbre y cautela, pero también nostalgia por un proceso “similar a Beijing”, la necesidad de revigorizar los movimientos a nivel global y la esperanza de promover los derechos de las mujeres y las agendas feministas. A algunas les ofrece oportunidades para revitalizar luchas de largo plazo y agregar asuntos pertinentes que puedan responder a las crisis y retos actuales a nivel regional, nacional y local. Para AWID es crucial brindar información sobre la conferencia propuesta y los diversos puntos de vista expresados, así como crear un espacio para debatir en torno de esta cuestión. La organización invitó a participar en un proceso de reflexión acerca del camino por delante a medida que se acerca la celebración del 20º aniversario de la Conferencia de Beijing. Más información: Source |
