Agenda de desarrollo post-2015 deberá incluir DDHH, equidad y ambiente

El Grupo de Alto Nivel de
Personas Eminentes. (Foto:
Eskinder Debebe/ONU)

El Grupo de Alto Nivel designado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, para considerar la agenda de desarrollo posterior a 2015 reanudó sus deliberaciones la semana pasada en Londres. Sus miembros ya tenían en sus apuntes las exigencias de organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo: no dejar de lado los derechos humanos y el cuidado del ambiente en la lucha contra la pobreza, así como hacer frente a la creciente desigualdad, entre otros demandas.

La segunda reunión del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes para la Agenda de Desarrollo posterior a 2015 se realizó del 31 de octubre al 2 de noviembre. Poco antes, el Servicio de Enlace de las Naciones Unidas con las Organizaciones No Gubernamentales (SENG) canalizó durante una semana una consulta abierta en línea en procura de aportes de la sociedad civil sobre el marco que sustituirá a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) cuando expiren en 2015.

El SENG recibió 239 contribuciones de 118 organizaciones y redes internacionales e individuos, con respuestas a las cuatro preguntas que había formulado. Este organismo de la ONU las resumió en un informe de dos páginas, en el cual, a pesar de la gran cantidad de material que compiló, resaltó "siete series de recomendaciones reiteradas” en la gran mayoría de los textos.

"De acuerdo con los aportes, una agenda de desarrollo post-2015 debe: 1) adoptar un enfoque basado sobre los derechos humanos, 2) abordar la desigualdad creciente y ubicar la equidad en el centro, y 3) promover la protección social, y 4) conducir a procesos participativos en la toma de decisiones; 5) priorizar la construcción de capacidades y el manejo local del desarrollo; 6) proteger los ecosistemas de la Tierra y el acceso equitativo a los recursos, y 7) facilitar la creación de empleos y la inversión en los pobres y marginados", según el resumen del SENG.

Respecto del primer punto, "Social Watch explicó que las necesidades de las personas que viven en la pobreza y que integran grupos vulnerables, marginados o excluidos se descuidan con demasiada frecuencia para favorecer los intereses de grupos poderosos, y que un enfoque del desarrollo basado sobre los derechos es esencial para cambiar esta realidad", indica el informe.

En cuanto a la desigualdad, "muchas contribuciones subrayan que la equidad debe ubicarse en el centro de la agenda de desarrollo post-2015”, la cual tendrá además que “combatir las barreras que afrontan los sectores más marginadas de la sociedad, incluidas las mujeres, los jóvenes, los ancianos, las personas con discapacidades y los pueblos indígenas", agrega.

"Varios participantes pidieron al Grupo de Alto Nivel apoyar un Piso de Protección Social universal y basado sobre derechos. La Confederación Sindical Internacional (CSI) 'considera el acceso universal a los alimentos, el agua, la energía, la atención sanitaria y la educación se puede garantizar a través de (…) la implementación de pisos de protección social universales'", señala el resumen.

En materia de procesos participativos en la toma de decisiones, la británica Organización Católica para el Desarrollo de Ultramar (CAFOD) indicó que “la participación de todos los interesados en el diseño y la implementación de la agenda de desarrollo post-2015, pero sobre todo de las personas directamente afectadas por la pobreza y la injusticia, es clave para asegurar que el marco que suceda a los ODM pueda producir cambios reales sobre el terreno".

"Los pobres y los vulnerables deben poseer los medios de producción y recibir asistencia para producir, afirmó World Vision South Africa”, añade el documento del SENG. “Tanto Hope International como UN Volunteers exhortan a los gobiernos y a las Naciones Unidas a fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, pues son actores clave en la promoción y en el diseño de políticas y en su implementación en las comunidades."

La organización Ecosystems Work for Essential Benefits (ECOWEB) recomendó “que los recursos naturales sean gestionados de manera sostenible y distribuidos equitativamente para aliviar la pobreza y la vulnerabilidad. WWF International explicó: ‘Si bien todos dependemos de los servicios y de los recursos de la Naturaleza, los pobres dependen de ellos más directamente para obtener su sustento y son más vulnerables a la degradación del ambiente’”, destaca el resumen.

En cuanto al punto séptimo, "muchas de las organizaciones consultadas sostuvieron que las personas pobres y marginadas necesitan un acceso equitativo a los recursos productivos (capital, tierra, energía, agua, crédito, infraestructura, información), a los servicios (educación, salud, vivienda adecuada) y al empleo para consolidar su resiliencia, mantener sus medios de sustento, garantizar una adecuada calidad de vida, mejorar su acceso al mercado de trabajo y mejorar también su bienestar".

La reunión del Grupo de Alto Nivel celebró su primera reunión a finales de septiembre en Nueva York, pero la de la semana pasada en Londres fue la primera de tres deliberaciones sobre la erradicación de la pobreza en los países de los tres copresidentes del panel: el primer ministro británico David Cameron, la presidenta liberiana Ellen Johnson-Sirleaf y el presidente indonesio Susilo Yudhoyono.

El secretario general Ban Ki-moon nombró al Grupo de Alto Nivel el 31 de julio con la misión de elaborar "una visión audaz para asesorar sobre el desarrollo mundial después de que expiren los ODM en 2015”.

Fuentes (en inglés)
SENG: http://bit.ly/QWkHbd
Página para participar en el diálogo de la sociedad civil con el Grupo de Alto Nivel: http://bit.ly/Ru8BI0
Departamento para el Desarrollo Internacional de Gran Bretaña: http://bit.ly/Tbs6n4