Europe : Industries extractives, la transparence à portée de main

Grégoire Niaudet, coordinateur
de Publiez ce que vous
payez-France.
(Photo : Élodie Perriot/SC)

La transparence dans les industries extractives s’apprête à entrer dans l’histoire avec l’adoption d’une directive européenne prévue début 2013. Toutefois, la plateforme « Publiez ce que vous payez » (PCQVP) fait part de ses craintes à la suite d’un plainte déposée par un lobby pétrolier concernant la loi américaine Dodd-Frank. Parmi d'autres, deux membres de la réseau international Social Watch, le Secours Catholique en France et le Centre national de coopération au développement (CNCD-11.11.11) en Belgique, intègrent PCQVP

« La transparence est sur la bonne voie », affirme Grégoire Niaudet, chargé de plaidoyer au Secours Catholique et coordinateur de PCQVP en France. En effet, en septembre dernier, la commission des Affaires juridiques du Parlement européen s’est prononcée en faveur d’un projet ambitieux de directive sur la transparence.

« Alors que les États membres avaient tenté de diminuer la portée du projet, le Parlement européen a au contraire proposé d’aller plus loin en soumettant, entre autres, des standards élevés de transparence et une suppression des possibilités d’exemption », se réjouit Niaudet, qui salue également la position de leadership de la France dans les négociations, selon un rapport publié par Secours Catholique et écrit par Clémence Véran-Richard.

Un lobby pétrolier porte plainte

« Toutefois il convient de rester vigilant car les compagnies extractives tentent encore de faire reculer les décideurs publics », avertit le coordinateur de PCQVP-France. En effet, le 10 octobre dernier, trois mois après la parution des décrets d’application de la loi américaine Dodd-Frank, le principal lobby pétrolier, l’American Petroleum Institute (API), a porté plainte contre l’autorité américaine des marchés financiers (SEC), estimant que ces décrets portent atteintes à la liberté d’expression.

« Cet organisme a pourtant été plusieurs fois consulté par les responsables politiques dans la préparation de la loi. De plus, de nombreuses entreprises adhérentes à l’API, telles que Total, sont aussi membres de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE). Paradoxe ? », s’interroge Grégoire Niaudet.

La position ambiguë de Total

PCQVP-France a donc envoyé, le 18 octobre dernier, une lettre au pétrolier français pour lui demander de clarifier sa position quant à la plainte de l’API. Total a répondu le 6 novembre. Selon Niaudet, sa réponse est « ambiguë car l’entreprise ne se positionne pas clairement concernant la plainte de l’API. Nous ne savons toujours pas si Total est solidaire de cette plainte. Par ailleurs, le groupe ne semble pas vouloir reconnaître son appartenance au lobby. »

Dans sa lettre de réponse, le pétrolier français exprime également sa crainte de voir les efforts réalisés dans le cadre de l’ITIE réduits à néant avec la loi américaine. « Au contraire, elle pousse les standards de transparence vers le haut. Ça ne peut que renforcer l’ITIE ! », s’exclame Grégoire Niaudet.

Craintes

Ce dernier craint de voir cette plainte influencer le débat sur la transparence en Europe. « Les dirigeants européens risquent d’être tentés de diminuer la portée du texte de la directive, de peur d’être attaqués en justice à leur tour », s’inquiète Grégoire Niaudet. Les ministres européens doivent prendre position en décembre sur le projet de directive, avant que celui-ci soit adopté définitivement au Parlement européen début 2013.

PCQVP appelle donc plus que jamais les citoyens à interpeller leurs dirigeants, en signant et en relayant la pétition « En finir avec la corruption dans les industries extractives » ».

Plus d’information
Secteur extractif : L’Europe fait un pas vers plus de transparence : http://bit.ly/SfUzJ7
Les États-Unis montrent la voie pour les revenus pétroliers : http://bit.ly/V7n5Lq
Publiez ce que vous payez : http://bit.ly/SruxDZ

Source
Secours Catholique : http://bit.ly/Y84tCs