OSC en Egipto condenan y rechazan las violaciones de derechos

Graves acontecimientos en relación a violaciones de los derechos en Egipto son cada vez más evidentes. El Ministerio de Solidaridad Social propone una nueva ley, lo que constituiría una peligrosa escalada en el marco de ataques sistemáticos contra activistas de la sociedad civil y las crecientes restricciones que se les imponen.

El 26 de junio de 2014, el Ministerio egipcio encargado de regular las organizaciones de la sociedad civil propuso un nuevo proyecto de ley, provocando rechazo entre las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en el país. Durante seis meses, llevaron a cabo las negociaciones con Ahmed el-Boraei, ex ministro de Solidaridad Social, que dio lugar a un proyecto de ley que se presentará al próximo Parlamento poco después de las elecciones.

Sin embargo, la ley propuesta por el actual ministro, borra todos los esfuerzos anteriores y hay indicios de un intento de socavar y acabar con la sociedad civil en Egipto. A través de la ley, el Ministerio pretende "nacionalizar alrededor de 40 mil grupos de la sociedad civil y hacerlos adjuntos, cuasi gubernamentales", lo cual "recuerda [asemeja] el proyecto de ley puesto en discusión durante el gobierno de la Hermandad Musulmana"1 La propuesta de ley constituye una violación clara y flagrante de la nueva Constitución egipcia y de las obligaciones del país con los derechos humanos, en especial el artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)2.

Además, el Ministerio no quedó satisfecho con proponer simplemente el proyecto; tres semanas más tarde, el 18 de julio, envió una advertencia en forma de un anuncio en el periódico Al-Ahram propiedad del Estado dirigida a lo que se denominó como "entidades" que realicen trabajo para la sociedad civil, que no estén registradas de conformidad con la Ley 84 de 2002, alertando sobre la necesidad de registrarlas en 45 días o serán disueltas.

A esto le siguió un memorándum enviado al Primer Ministro egipcio en el que 23 organizaciones de derechos declaran su rechazo al proyecto de ley y a otras medidas. La nota indica que la advertencia constituye un "ataque flagrante a sistemas jurídicos de larga data que regulan a las empresas en los ámbitos de la ley y otras actividades relacionadas con el desarrollo, la academia y la cultura".3 Varias organizaciones en Egipto prefieren inscribirse bajo la ley de empresas públicas o como asesorías jurídicas para evitar interferencias en su trabajo y un estricto control por parte del gobierno.

Sobre la base del papel crítico de la sociedad civil y de las organizaciones de la comunidad en la búsqueda de las reformas y proporcionando un personaje basado en los derechos y humano en la vida pública, la red Arab NGO Network for Development (ANND) condena enérgicamente las prácticas draconianas del Ministerio de Solidaridad Social en Egipto. También expresa su profunda preocupación por el creciente antagonismo contra el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil en los distintos ámbitos de intervención, en el asalto a la libertad de expresión –ataque a periodistas en particular, el derecho de reunión y manifestación pacífica- en la adopción de la Ley sobre el Derecho a reuniones públicas, procesiones y manifestaciones con fines pacíficos de 2013, que impone severas restricciones. Y, hoy en día, a través de la embestida contra las asociaciones cívicas y la aplicación de controles más estrictos, sobre todo en vista de la aprobación del sistema de registro, en lugar de la notificación [de asociación].

ANND presta voz a los firmantes de la nota y a todas las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad de Egipto, debido a las negativas repercusiones y destructivas de esas medidas sobre la sociedad civil egipcia, pidiendo al primer ministro egipcio que cumpla con sus compromisos con las organizaciones de derechos, a través de la celebración de una gran reunión para discutir estas medidas.

Cabe destacar que durante el Examen Periódico Universal (EPU) de sus obligaciones de derechos humanos en 2010, Egipto se había comprometido a mejorar el ambiente para el trabajo de las organizaciones no gubernamentales. La iniciativa del Ministerio de adoptar esta ley es incompatible con este compromiso, en todos los aspectos, y se produce dos meses antes de la revisión de los derechos humanos durante el segundo ciclo de UPR, en el que será responsable ante el Consejo de Derechos Humanos sobre el alcance de su honra de los compromisos.

ANND reitera las demandas críticas en la nota al presidente del Gobierno, a saber:

• Retracción del proyecto de ley sobre las organizaciones de la sociedad civil, que fue presentado recientemente por el Ministerio de Solidaridad Social y que adopta una postura hostil hacia su labor.

• Revocación de la notificación emitida por el Ministerio de Solidaridad Social en el periódico Al Ahram, señalando que cualquier paso para posponer su ejecución solo haría más que retrasar el desastre y que debería ser revocada de manera inequívoca.

• Exigir al Ministerio de Solidaridad Social el inicio de deliberaciones con las organizaciones de la sociedad civil, sobre la base de los motivos alcanzados en el diálogo con el ex ministro de Solidaridad Social, Ahmed Boraei, para que sea compatible con las normas internacionales y con la Constitución egipcia (ratificada por referéndum general al inicio de este año), para presentar en el nuevo Parlamento una vez que se celebren las elecciones.

Más información:

Memo al Dr. Ibrahim Mahlab, Primer Ministro de Egipto, por 23 organizaciones de derechos: http://www.cihrs.org/wp-content/uploads/2014/07/Memo-a-Dr.-Ibrahim-Mahla....

Memorándum para el Presidente de Egipto por CIHRS: http://www.cihrs.org/wp¬content/uploads/2014/09/Memorandum-a-Sr.-President.pdf.

Notas:

1 Instituto de El Cairo para Estudios de Derechos Humanos, "Memorando para el Presidente de la CIHRS en la Constitución, la ley, y por la emancipación de la Sociedad Civil", 27/8/2014, http://www.cihrs.org/?p=9097&lang = es. Asamblea General de las Naciones Unidas.

2, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado el 16/12/1966, http://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/ccpr.aspx.

3 Instituto de El Cairo para Estudios de Derechos Humanos, "Las organizaciones de derechos 23 Demanda que el Alto Gobierno Fighting Sociedad Civil y revisar su política hacia las organizaciones no gubernamentales", 24/7/2014, http://www.cihrs.org/?p=8976&lang=en.