La France face aux performances sociales de ses voisins

Le rapport de deux députés sur les politiques sociales en Europe incite la France à s’inspirer des meilleures pratiques européennes. L’emploi est particulièrement concerné. La santé et l’égalité homme-femme ne sont pas au mieux. La natalité se porte très bien mais la garde des tout-petits ne suit pas, article écrit par François Tcherkessoff,  publié sur le site du Secours Catholique.

Les effectifs de Pôle Emploi sont insuffisants pour accompagner les demandeurs d’emploi. Le service national de l’emploi devrait pouvoir adapter ses effectifs à la situation de l’emploi (grâce à des CDD), ont préconisé le 21 décembre les députés Michel Heinrich (UMP) et Régis Juanico (PS) en présentant leur rapport sur l’efficacité des politiques sociales en Europe.

Appelant à une meilleure personnalisation de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, les deux députés ont aussi demandé la « fin du métier unique » à Pôle Emploi, à savoir la réunion des tâches d’indemnisation et de celles d’accompagnement à la recherche d’emploi.

M. Heinrich a attiré l’attention sur la plus grande efficacité des politiques de l’emploi qui favorisent l’accompagnement plutôt que l’indemnisation, donnant en exemple la Suède et le Royaume-Uni. Dans ces deux pays, les politiques « actives » (accompagnement) l’emportent sur les politiques dites « passives » favorisant l’indemnisation, a précisé le député des Vosges. « Plus il y a de personnel dans les services de l’emploi, plus l’accompagnement est efficace », a-t-il constaté en Europe.

Le sésame de l’alternance

Sésame pour l’emploi, la formation des jeunes en alternance est un succès en Allemagne, où cette formule est ancrée dans la culture du pays, observe encore Michel Heinrich. Elle est encore insuffisamment développée en France, remarque-t-il.

Abordant les politiques familiales, les deux députés ont souhaité une « meilleure offre de garde » des enfants de 1 à 3 ans, cela pour favoriser le retour à l’emploi des mères. Il manque 350 000 places pour les 1-3 ans, a estimé Régis Juanico. Le député PS a insisté sur la nécessité d’un meilleur partage du congé parental entre mère et père, là encore pour ne pas léser les femmes au regard de l’emploi.

Les députés ont dénoncé le manque de coordination entre travailleurs sociaux et personnels de Pôle Emploi, conduisant à l’absence d’accompagnement au sortir d’un congé parental de plusieurs années. Cette carence vaut aussi pour les emplois aidés, sans passage de relais entre travailleurs sociaux et Pôle Emploi au terme du contrat, ont-ils souligné.

Les deux auteurs du rapport sur les politique sociales n’en ont pas moins reconnu les performances de la France concernant la natalité, le système de redistribution des revenus ou l’espérance de vie, tout cela appuyé par une dépense sociale atteignant 31% du produit intérieur brut, l’une des plus élevées d’Europe. Cet investissement est encore en forte progression ces dernières années.

Mais de graves inégalités d’accès à la santé placent la France en dessous de la moyenne des pays de l’OCDE. De plus, avec 18,4% des Français concernés par le risque de pauvreté et d’exclusion en 2009, le pays connaît une tendance à l’aggravation de cet aléa. Paris aparaît donc mal placé dans sa contribution à l’objectif européen de baisse de 25% de la pauvreté d’ici à 2020.

C’est pourquoi il faut plus d’expérimentation et d’évaluation des politiques sociales, y compris au niveau local, plaident les deux députés. A commencer par leur rapport, qui va être passé au crible du Comité d’évaluation et de contrôle des politiques publiques, à l’Assemblée Nationale, puis à celui de la commission des Affaires sociales.

Source

Secours Catholique: http://bit.ly/uy7c7k