PMA: Plan de Acción de Estambul no tiene "fuerza"

UNLDC-IV (Photo: UN)

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Agencia de Noticias IPS

Declaración de Estambul del Foro de la Sociedad Civil (en inglés)

La Cuarta Conferencia de Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-IV) concluyó esta semana en Estambul con la aprobación de un plan de acción "sin fuerza, que parece haber dejado a la población en una situación peor que la que tenían antes", señaló Arjun Karki, coordinador internacional de la red LDC Watch y portavoz del Foro de la Sociedad Civil en la reunión.

Los representantes de la sociedad civil presentes en la conferencia "estamos consternados y desilusionados" porque "es difícil encontrar" en el Plan de Acción "compromisos reales y objetivos cuantificables que puedan ayudar a la vida de las personas en los PMA, señaló Karki el jueves en conferencia de prensa.

El texto "carece" de "compromisos específicos", de "mecanismos para que los gobiernos rindan cuentas" y de "voluntad política ", agregó el activista, informó Claire Ngozo, corresponsal de la Agencia de noticias IPS..

Los países ricos "han eludido compromisos de largo plazo para apoyar a los PMA y para eliminar los obstáculos en el camino hacia el desarrollo", advirtió Karki. "Nuestra visión, esperanzas y expectativas rumbo a la conferencia eran muy altas, pero los resultados que han producido los gobiernos se han burlado de ellas", lamentó.

Cuando finalizaron el miércoles las negociaciones sobre el Programa de Acción, la ira y la decepción eran evidentes entre los representantes de la sociedad civil presentes en Estambul. El documento no sólo no satisface sus expectativas, señalaron: ni siquiera cumple con el mandato con que la Asamblea General de ONU convocó la Conferencia.

La Asamblea General solicitó a la Conferencia proporcionar ayuda adicional a los 48 países oficialmente calificados de PMA y a crear una nueva alianza para garantizar que esas naciones puedan desembarazarse de esa categoría y "graduarse". Ninguno de estos objetivos se cumplió, señalaron a los activistas.

Las organizaciones de la sociedad civil habían criticado el modo en que se venía aplicando el anterior Programa de Acción, aprobado en Bruselas, y señalaron las deficiencias estructurales de la ayuda actual y del modelo de desarrollo impulsado por el mercado promovido por los actores dominantes en la comunidad internacional, agregó.

El mensaje de la sociedad civil, en resumen, es que el paradigma de desarrollo debe ser cambiado. Las organizaciones subrayaron la necesidad de alejarse de las políticas impulsadas por el mercado y de continuar implementando políticas de desarrollo con el centro en la gente. La población de los PMA necesitan de los gobiernos para que les garanticen medios de vida sustentables y para que defiendan los derechos humanos y la equidad de género.

La sociedad civil mundial exigió más y mejor ayuda oficial al desarrollo (AOD), la cual debe orientarse hacia la eficacia del desarrollo más que hacia el enfoque hoy dominante de eficacia de la ayuda.

La AOD debe respetar las soberanías, y apoyar los programas y políticas propios de los pueblos, en lugar de que socavarlas con condicionalidades, señalaron. Los representantes de la sociedad civil también han exigido un trato preferencial para los PMA a fin de asegurar el comercio justo y la cancelación de la deuda y el aumento real y sustancial de la AOD, lo que garantiza su desarrollo efectivo y sustentable.

Durante todo el proceso, las organizaciones de la sociedad civil han solicitado aprender de las lecciones de las fallas en el diseño y la implementación del Programa de Acción de Bruselas. En Estambul, las OSC mostraron su profunda decepción con los resultados de la ONUPMA-IV. En cuanto a sus resultados finales, las OSC mostraron su frustración porque los gobiernos no han cumplido con el compromiso que asumieron cuando votaron en la Asamblea General la Resolución A/RES/63/227: "Poner en marcha medidas internacionales de apoyo y acción en favor de los PMA y, en este sentido, formular y adoptar una renovada asociación entre los países menos adelantados y sus socios para el desarrollo".

IPS informó que el Programa de Acción aprobado en Estambul para la década 2011-2020 declara que el dominio y la principal responsabilidad para el desarrollo recaen en los propios países menos adelantados.

Los PMA fueron convocados a incorporar el Programa de Acción dentro de sus estrategias nacionales de desarrollo, planes y programas, así como a identificar a las autoridades nacionales responsables de la supervisión de la implementación y a que los parlamentarios se comprometan con las múltiples partes interesadas y con el sector privado, señala el relato de la agencia.

Sus asociados para el desarrollo se han comprometido a una renovada y fortalecida alianza global que debe incluir "el sistema de Naciones Unidas, [...] las instituciones Bretton Woods, otras instituciones multilaterales y bancos regionales de desarrollo, dentro de sus respectivos mandatos", señala la declaración.

La conferencia no movilizó las finanzas para la adaptación al cambio climático, advirtió Lidy Nacpil, coordinadora internacional de Jubileo Sur-Asia/Pacífico Movimiento sobre Deuda y Desarrollo (Jubilee South-Asia/Pacific Movement on Debt and Development).

Según el informe de IPS, el texto carece de compromisos destinados a mejorar la asistencia oficial para el desarrollo de los países ricos a los países más pobres del Sur, de acuerdo con Thida Khus, la directora ejecutiva de SILAKA, una ONG camboyana que promueve la igualdad de género, quien consideró la conferencia un fracaso. Este documento es aún peor que el Plan de Acción de Bruselas, señaló.

"El fracaso de los PMA-IV debe ser atribuido, sobre todo, a los países desarrollados por no comprometer recursos financieros adicionales para los PMA", señaló. "Los gobiernos de los PMA también deberían asumir sus culpas por no cabildear en favor de sus pueblos."