UN Monitor: COVID-19 Round-Up 05/05/2020

El Foro Político de Alto Nivel 2020 (FPAN) está previsto para revisar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del 7 al 16 de julio de 2020. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA, por su sigla en inglés) ha publicado un programa provisorio y una nota conceptual para el FPAN 2020. DESA también ha anunciado nuevas modalidades para eventos paralelos virtuales y exposiciones:

“Dada la situación vinculada al COVID-19, después de una cuidadosa consideración, se ha decidido que todos los eventos paralelos y exhibiciones se realizarán virtualmente. Sin embargo, invitamos a las partes interesadas a enviar sus solicitudes para organizar una exhibición o un evento paralelo durante el FPAN 2020 siguiendo las pautas y criterios. El proceso de solicitud estará abierto hasta el 29 de mayo de 2020. Después de que se cierren las inscripciones el 29 de mayo, la Secretaría seleccionará las solicitudes e informará a los organizadores cuyas solicitudes hayan sido aprobadas para que proporcionen enlaces a las plataformas virtuales de sus eventos y exhibiciones. Solo aquellos eventos y exhibiciones que hayan sido aprobados serán parte del programa oficial para eventos paralelos y exhibiciones del FPAN”.

El resultado del FPAN, como en años anteriores, será una Declaración Ministerial adoptada después de negociaciones por parte de los Estados Miembros, y sujeta al procedimiento de acuerdo tácito establecido debido al coronavirus. Estas negociaciones avanzarán el próximo mes, con los co-facilitadores Embajador Georgi Velikov Panayotov de Bulgaria, y la Embajadora Amal Mudallali de Líbano dirigiendo el proceso. La Declaración se basará en una estructura publicada recientemente, que incluye pero no se limita a:

“Impacto de COVID-19 en la implementación de la Agenda 2030, los ODS y la década de acción y cumplimiento”;

“No dejar a nadie atrás, los derechos humanos, abordar la desigualdad y las necesidades de los más vulnerables, la igualdad de género, la inclusión social y el impacto del COVID-19”;

“Medios de implementación, financiación (incluido el alivio de la deuda, la lucha contra los flujos financieros ilícitos, el sistema multilateral de comercio), el incremento del gasto en salud, las tecnologías, la digitalización, el desarrollo de capacidades, la asistencia técnica, los datos, la interfaz ciencia-política, la innovación, el impacto en la sociedad”.

En 2019, la Declaración Política del FPAN, co-facilitada por la Embajadora Sheila Gweneth Carey de las Bahamas y la Embajadora Olof Skoog, de Suecia, se llevó a cabo a través de una serie de negociaciones informales presenciales durante las cuales los Estados miembros discutieron, en detalle, tanto un borrador cero como un segundo borrador. Las negociaciones incluyeron un proceso de procedimiento de acuerdo tácito pero no para el proceso completo, sino solo para resolver los asuntos finales pendientes y con cierta transparencia sobre los temas en debate / disputa.

Luego de negociaciones presenciales, el documento pasó por dos rondas de procedimiento de acuerdo tácito y el plazo se extendió no una vez, sino dos veces para dar a las delegaciones más tiempo para negociar y consultar con las capitales. El procedimiento de acuerdo tácito fue interrumpido por una delegación que deseaba incluir basura plástica en los océanos en la sección de la declaración sobre degradación ambiental. La Declaración modificada se volvió a presentar con éxito: el procedimiento de acuerdo tácito no fue interrumpido y se adoptó la Declaración.

La Declaración Ministerial de 2020 también utilizará el proceso de procedimiento de acuerdo tácito pero de una manera diferente, con negociaciones virtuales y por correo electrónico en lugar de informales presenciales, y el rol de los llamados ‘titulares’ de los borradores de resoluciones de los co-facilitadores realzado. Para más detalles, ver Monitor de la ONU: COVID-19 y el Procedimiento de acuerdo tácito de la ONU.

Preparativos regionales para el FPAN

La ONU ha estado organizando Foros Regionales sobre Desarrollo Sostenible para preparar el FPAN 2020.

El Foro Regional de África sobre Desarrollo Sostenible tuvo lugar presencialmente del 24 al 27 de febrero y emitió un informe resumido que destaca los principales hallazgos y recomendaciones. Entre ellos: “África contribuye menos a las emisiones de carbono a nivel mundial, pero es más vulnerable al cambio climático”. Y previo a los reclamos del COVID-19 para el alivio de la deuda, el informe destaca:

“El aumento de la deuda pública y de los flujos financieros ilícitos son desafíos críticos para financiar inversiones para el desarrollo sostenible. En 2018, la deuda pública total de África promedió 59 por ciento del PIB, con índices superiores al 100% en al menos seis países. Durante 2011–2016, África perdió alrededor de $ 100 mil millones por año en la facturación fraudulenta del comercio exterior”.

El Foro Regional de UNECE se reunió virtualmente el 19 de marzo de 2020 centrándose en el Informe Global de Desarrollo Sostenible (GSDR, por su sigla en inglés), un elemento clave que impulsa el Decenio de Acción y el tema del FPAN 2020, y el primer Informe regional sobre el progreso de los ODS. El informe del Presidente sobre las notas de la reunión:

“El GSDR 2019 identificó cuatro factores que pueden ayudar a aliviar la presión sobre los recursos disponibles: ciencia y tecnología; el sistema económico y financiero; estructuras de gobernanza; y comportamiento colectivo e individual. Es importante tener en cuenta que la tecnología por sí sola no resolverá el problema, pero puede ayudar a utilizar los recursos de manera más eficiente. La ciencia y la tecnología deberían combinarse con cambios en todos los demás factores”.

El Foro regional de Asia Pacífico inicialmente previsto para el 20 de mayo, tendrá ahora lugar en un formato virtual. Además, se aplazó el Foro regional de América Latina y el Caribe, originalmente programado para el 31 de marzo. El Foro regional árabe estaba planificado para que tuviera lugar desde el 7 al 9 de abril, también ha sido pospuesto.

Finanzas y desarrollo sostenible

Luego del Foro virtual de Financiación para el Desarrollo (FpD) el 23 de abril, los Estados miembros adoptaron un documento final titulado “Seguimiento y revisión de la financiación para los resultados del desarrollo y los medios de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. El documento reafirma la importancia de financiar la Agenda 2030 a la luz de COVID-19.

El Panel de Responsabilidad Financiera, Transparencia e Integridad (FACTI) continúa reuniéndose virtualmente para discutir temas relacionados con su mandato. Dos reuniones virtuales estuvieron abiertas a todas las partes interesadas (se requería inscripción), con una reunión para el 5 de mayo sobre “Mejorar la cooperación en asuntos fiscales” y una reunión el 8 de mayo sobre “Cooperación y solución de controversias”. El Panel FACTI posiciona su trabajo como parte integrante de la Agenda 2030:

“La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda de Acción de Addis Abeba contienen muchas promesas de los Estados Miembros relacionadas con la responsabilidad financiera, la transparencia y la integridad. Sin embargo, no se han logrado avances suficientes en estos compromisos, erosionando la capacidad de los Estados para recaudar recursos y socavando los esfuerzos para lograr con éxito los ODS. Las transacciones ocultas, secretas, fraudulentas y engañosas impiden a los Estados hacer cumplir la ley, recaudar equitativamente los impuestos y garantizar la equidad y la inclusión en nuestras economías.”

Descargue aquí Monitor ONU (versión pdf).

Fuente: Global Policy Watch (GPW).