Estructura de gobernanza de Social Watch aprobado por la Asamblea en Accra 2009

Estructura de la gobernanza de Social Watch

Social Watch es una red internacional de organizaciones ciudadanas que luchan por erradicar la pobreza y las causas de la pobreza, para asegurar una distribución equitativa de la riqueza y la realización de los derechos humanos. Social Watch está comprometida con la justicia social, económica y de género, y hace énfasis en el derecho de todas las personas a no ser pobres.

Social Watch exige que los gobiernos, el sistema de la ONU y las organizaciones internacionales rindan cuentas en relación al cumplimiento de los compromisos nacionales, regionales e internacionales de erradicación de la pobreza. Social Watch promueve un desarrollo sustentable cuyo centro esté en la gente.

Social Watch apunta a lograr sus objetivos a través de una estrategia integral de promoción, sensibilización, monitoreo, desarrollo organizacional y de redes. El objetivo de la red es fortalecer la capacidad de las coaliciones nacionales para llevar a cabo un monitoreo eficaz e influir sobre políticas que tengan impacto sobre las mujeres, las personas que viven en la pobreza y otros grupos vulnerables.

La red Social Watch ha adoptado una organización democrática y no jerárquica; su funcionamiento y la toma de decisiones se basan en principios igualitarios y un alto grado de respeto a la autonomía de sus miembros. A fin de servir mejor a las necesidades cambiantes de las coaliciones nacionales, la flexibilidad se considera clave para la estructura de Social Watch.

Varios cientos de grupos y organizaciones promueven y desarrollan la red en más de 60 países. En principio, están organizados en coaliciones nacionales. Éstas son el fundamento de todas las actividades de Social Watch. Además de las coaliciones nacionales, la red se estructura en torno a tres órganos: la Asamblea de Social Watch, el Comité Coordinador y el Secretariado Internacional.

1.         Las coaliciones nacionales de Social Watch

Las coaliciones nacionales se organizan de acuerdo a sus propios intereses o medios, según las condiciones existentes en cada país. La membresía de las coaliciones de Social Watch puede ser muy diversa, e incluye institutos o centros de investigación, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de base, sindicatos, grupos de mujeres, organizaciones rurales y otros. Cada una de las organizaciones y coaliciones que constituyen la red de Social Watch se adapta a su propio contexto nacional, a partir del cual cobra forma; cada una determina su propia estructura, dirección y desarrollo.

A fin de convertirse en miembro de la red, las coaliciones deben firmar el siguiente Memorando de Entendimiento con la red de Social Watch (representada por el Comité Coordinador y el Secretariado Internacional). El memorando brinda un marco para la relación entre la coalición y la red y define las responsabilidades a fin de proteger la integridad y el funcionamiento de la red en su conjunto:

Memorando de Entendimiento
(Actualizado en septiembre de 2009)

1. Las coaliciones deben estar tener sede en el país y tener participación activa en los temas del desarrollo social de ese país (no exclusivamente como académicos o en labores de consultoría).
2. El compromiso básico de cada coalición con la red internacional es monitorear e informar sobre los compromisos y obligaciones acordados internacionalmente en torno a la justicia social y la igualdad de género, según sus propias prioridades y sacando sus propias conclusiones. La red internacional, a su vez, se compromete a aumentar la visibilidad y el alcance de estos informes, mediante su inclusión en el informe anual de Social Watch, su página web y a través de otras herramientas disponibles.
3. Se espera que las coaliciones nacionales utilicen sus informes nacionales y los informes globales para sus actividades de cabildeo y activismo y otras formas de acción pública a nivel nacional. También se espera que informen al resto de la red sobre aquellas de sus actividades relacionadas con Social Watch como parte esencial del intercambio de experiencias y de aprender unos de otros de los éxitos, los retos e incluso los fracasos o dificultades.
4. Deben estar abiertas a incorporar a otras organizaciones y a trabajar activamente para ampliar el conocimiento sobre Social Watch y promover la participación de otras organizaciones en las actividades de la red y su incorporación a la coalición nacional.
5. Son responsables de recaudar fondos para sus actividades. Las coaliciones nacionales no dependen del Secretariado ni de otro organismo internacional de Social Watch para obtener sus fondos, y tampoco están obligadas a rendir cuentas de su situación financiera.
6. Cada coalición determina su propia estructura organizativa. Nombra a uno de sus miembros u organización participante como punto focal a fin de facilitar la comunicación con el Secretariado Internacional y los demás órganos de la red.
7. La participación en una coalición de Social Watch y el ejercicio de las funciones gubernamentales son absolutamente incompatibles. Sólo las organizaciones sin fines de lucro pueden ser parte de la red de Social Watch.
8. Se fomentará la cooperación con otras plataformas nacionales a nivel subregional, regional y global.
9. Cuando se plantee un conflicto entre los miembros u organizaciones participantes de una coalición nacional en cuestiones relacionadas con Social Watch (por ejemplo, la elección del punto focal, la contribución al Informe de Social Watch, el nombramiento de los delegados a la Asamblea de Social Watch) todas las partes implicadas deben demostrar su voluntad para resolver los problemas a nivel nacional. Si, en casos excepcionales, no se puede alcanzar un acuerdo, el Comité Coordinador puede tomar las decisiones necesarias.
10. A fin de demostrar su afiliación a la red se alienta a todas las coaliciones a utilizar el logotipo de Social Watch para las actividades nacionales relacionadas directamente con las metas y objetivos de Social Watch. Se les solicita que informen al Secretariado Internacional sobre estas actividades. En otros casos, deberán pedir permiso con antelación al Secretariado Internacional o al Comité Coordinador para otros usos del nombre y el logotipo de Social Watch.

2.         Asamblea General de Social Watch

La Asamblea General es el máximo órgano de gobierno de la red Social Watch. Es el ámbito de debate político y de planificación estratégica de mediano y largo plazo, que sirve como un foro de toma de decisiones. Además, es un espacio para fortalecer el sentido de pertenencia y la identidad y unidad de la red.

La Asamblea tiene lugar cada dos o tres años. Hasta ahora, las Asambleas Generales tuvieron lugar en Roma en 2000, Beirut en 2003, Sofía en 2006 y Accra en 2009. La 5ta Asamblea tendrá lugar en Filipinas en 2011.

Cada coalición nacional puede designar a dos delegados para participar en la Asamblea. La participación de las coaliciones en la Asamblea se rige por los siguientes principios:

• La coalición nacional debe haber enviado al menos un informe nacional para uno de los últimos cuatro informes de Social Watch.
• Deben ser invitadas las nuevas coaliciones que ya estén participando activamente en Social Watch (con la redacción de informes nacionales, respondiendo a otras iniciativas), con el fin de profundizar sus conocimientos sobre la red y fomentar una mayor participación.
• Potenciales nuevas coaliciones que todavía no hayan escrito informes nacionales no podrán ser invitadas a la Asamblea, pero se las puede invitar a los talleres regionales de capacitación.
• Cuando existan dudas sobre la legitimidad del punto focal o la capacidad de esa organización para cumplir en mínima medida con los compromisos acordados en el Memorando de Entendimiento, los casos deben tratarse en forma individual por el Comité Coordinador.

Además de establecer las prioridades a mediano y largo plazo y las estrategias y la identificación de posibles alianzas de activismo, la Asamblea elige a los miembros del Comité Coordinador en el que se delegan la coordinación y el liderazgo político entre asambleas.

3.         Comité Coordinador

El Comité Coordinador (CC) es el órgano político clave para el trabajo “diario” de la red, con una estructura organizacional que requiere comunicaciones fluidas, facilitadas principalmente a través de una lista de correo, además de reuniones presenciales dos veces al año y conferencias telefónicas regulares para debatir cuestiones específicas.

El CC está compuesto por hasta 16 miembros, dos por cada una de las seis regiones (África, Asia, la región árabe, América del Norte, América Latina y el Caribe, Europa), además de un máximo de tres miembros cooptados por el CC, y el Coordinador de Social Watch, como miembro ex-oficio del Secretariado Internacional.

Los 12 miembros regionales del CC son nombrados por los grupos regionales en la Asamblea General y elegidos por todos los asistentes de la Asamblea de Social Watch. Por lo tanto, deben rendir cuentas a toda la red y no son representantes formales de sus regiones, ya que no existe ningún mecanismo que legitime dicha representación. La composición del CC estará atenta al equilibrio de género, es decir, como principio, de cada región se elige una mujer y un hombre. La cooptación de miembros por el CC también será sensible al género.
Para asegurar la renovación de la membresía del CC y para brindar oportunidades de participación a los diferentes miembros se sugiere firmemente que cada uno de los miembros regionales del CC no sea reelegido más de una vez, es decir, que sólo participe del CC por dos períodos consecutivos hasta un máximo de seis años. El mandato de los miembros cooptados termina con la Asamblea General. Los miembros cooptados pueden ser elegidos nuevamente por el nuevo CC.

Los miembros del CC designarán en la primera reunión después de la elección dos copresidentes (un hombre y una mujer de diferentes regiones).

La eficacia del CC depende de la participación activa de todos sus miembros. Por lo tanto, con el fin de garantizar el funcionamiento del CC, los miembros deben cumplir varios requisitos básicos:

• Capacidad para participar en dos reuniones del CC por año, varias conferencias telefónicas y la comunicación regular a través de la lista de correo electrónico;
• La voluntad y la capacidad para representar a Social Watch en los foros internacionales;
• Capacidad para comunicarse en inglés.

En el período entre asambleas el CC debe ejercer liderazgo político, y orientar y supervisar la implementación de las decisiones de la Asamblea General.

El CC asegura la visibilidad y participación política de la red en los foros y procesos relevantes.

Basándose en las propuestas de los miembros, el CC decide el tema principal para el Informe anual de Social Watch.

El CC supervisa y apoya la labor del Secretariado en el período entre asambleas. Esto incluye:

• Revisar y aprobar los proyectos, planes de actividades, presupuestos y propuestas financieras y los informes preparados por el Secretariado.
• Supervisar la preparación y la realización de la Asamblea General, incluido el Informe para la Asamblea.
• Trabajar con el Secretariado para estimular el surgimiento de nuevas coaliciones nacionales de Social Watch y fortalecer las ya existentes.

El CC presenta su informe de actividades ante la Asamblea General.

El CC decide cuándo y dónde se realizará la Asamblea General.

4.          Secretariado Internacional

El Secretariado es el principal órgano ejecutivo de Social Watch. La primera evaluación externa de la red (1995-2000) señaló que, “de las diversas funciones de la red de Social Watch, la del Secretariado es la que más ha cambiado”. Originalmente, la función del Secretariado se limitaba a la responsabilidad por la producción del Informe pero, debido al crecimiento de la red, una serie de nuevas funciones han sido incorporadas, incluida la investigación, capacitación, campañas, promoción de la red, cabildeo y su representación en foros internacionales.

El Secretariado está dirigido por el Coordinador de Social Watch, quien supervisa la gestión del Secretariado y representa a la red ante el mundo exterior. El Secretariado rinde cuentas ante la Asamblea y el Comité Coordinador.