Rio2012: Expertos de ONU reclaman a gobiernos vincular DDHH y desarrollo

Sesión del Consejo de Derechos
Humanos de la ONU en Ginebra.
(Foto: JeanMarc Ferre/ONU)

Veintidós expertos independientes y relatores especiales del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) exhortaron a los Estados a incorporar, en la Conferencia de la ONU sobre Desarrollo Sustentable (Rio2012) a celebrarse en junio, normas y principios de derechos humanos universalmente acordados y fuertes mecanismos de rendición de cuentas. El llamado coincide con reiteradas propuestas de organizaciones de la sociedad civil.

La petición incluye el establecimiento de “indicadores y mediciones para evaluar la implementación de los compromisos” a ser acordados en Rio de Janeiro “a través de un proceso inclusivo, transparente y participativo con todos los actores relevantes, incluida la sociedad civil”, escribieron los expertos en una carta abierta.

También propusieron la creación de “un Consejo de Desarrollo Sustentable” similar al Consejo de Derechos Humanos de la ONU “para supervisor los avances hacia el logro de los Objetivos sobre Desarrollo Sustentable a ser acoerdados para 2015”.

Los expertos independientes, designados por el actual Consejo para examinar, supervisar, asesorar e informar públicamente acerca de las principales violaciones de derechos humanos en todo el mundo, alertaron que “las metas globales se fijan con facilidad, pero difícilmente se cumplen”. “Existe el riesgo real de que los compromisos en Rio de Janeiro sigan siendo promesas vacías sin una efectiva rendición de cuentas”, enfatizaron, pocas semanas antes del comienzo de la conferencia.

Se prevé que Rio2012 eche los cimientos para una serie de Objetivos de Desarrollo Sustentable globales para complementar y fortalecer los Objetivos para el Desarrollo del Milenio acordarods por los jefes de Estado y de gobierno en 2000 en la misma ciudad brasileña.

“Aprendiendo de los errores de los Objetivos para el Desarrollo del Milenio, los nuevos objetivos deben integrar toda la gama de derechos humanos vinculados con el desarrollo sustentable, y los derechos humanos deben ser el rasero para medir si el desarrollo es o no inclusivo, equitativo y sustentable”, escribieron los expertos independientes.

Veinte años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro, y diez después de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable en Johannesburgo, los crecientes efectos del cambio climático y la degradación del ambiente elevaron aun más las apuestas, según la carta abierta. Tanto los Objetivos como los medios para evaluar los avances deben basarse desde el vamos sobre los derechos humanos, sugiere el documento.

“Los derechos humanos han guiado más de 60 años de progresos, al darle una base legal a la acción política”, según los expertos. “Ahora, los derechos humanos deben ser el cemento en Río: deben obligar a los países a cumplir con los compromisos que asumieron. Los estados tienen la oportunidad de crear los cambios necesarios.”

La conferencia “debe solventar compromisos globales sobre derechos humanos. Debe habilitar a los ciudadanos a controlar el cumplimiento de los compromisos de sus gobiernos. Y debe instalar la rendición de cuentas y un enfoque de desarrollo basado sobre los derechos humanos, en el centro de esos compromisos”, escribieron los expertos. “Es urgente cambiar nuestra senda hacia el desarrollo, porque los avances han sido demasiado lentos y demasiado modestos”, agregaron, coincidiendo con varios diagnósticos de la sociedad civil, incluidos sucesivos informes anuales de Social Watch, el más reciente de ellos publicado en diciembre pasado.

Los expertos independientes sugirieron que en Rio2012 se establezca un mecanismo de rendición de cuentas similar a la Revisión Periódica Universal del Consejo de Derechos Humanos, que somete a cada país al escrutinio de sus pares basado en información aportada por los países en cuestión, organismos de la ONU, la sociedad civil y otros actores.

A nivel nacional, los gobiernos deberán establecer sus propios mecanismos de evaluación del progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sustentable que incluyan la participación de instituciones independientes y de la sociedad civil.

Este doble mecanismo ayudará a asegurar que esos objetivos se cumplan con más fuerza que otros asumidos antes por la comunidad internacional, y para consagrar efectivamente el respeto por los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo. Eso implicará priorizar a los sectores más marginalizados y vulnerables en la gestión hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sustentable, y que esas acciones podrán corregirse cuando se cumplen con inequidad o a expensas de ciertos grupos. Los derechos humanos serán la prueba del nueve para evaluar si los Objetivos de Desarrollo Sustentable se cumplen o no.

Los autores de la propuesta son los siguientes expertos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU:

■ Olivier De Schutter (relator especial sobre el Derecho a la Alimentación),

■ Catarina de Alburquerque (relatora especial sobre el Derecho al Acceso al Agua Potable y el Saneamiento), 

■ James Anaya (relator especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas), 

■ Chaloka Beyani (relator especial sobre los Derechos Humanos de los Desplazados Internos),

■ François Crépeau (relator especial sobre los Derechos Humanos de los Migrantes), 

■ Virginia Dandan (experta independiente sobre los Derechos Humanos y la Solidaridad Internacional), 

■ Calin Georgescu (relator especial sobre las Implicaciones para los Derechos Humanos de la Gestión y Eliminación Ecológicamente Racionales de las Sustancias y los Desechos Peligrosos), 

■ Anand Grover (relator especial sobre el Derecho de Toda Persona al Disfrute del Más Alto Nivel Posible de Salud Física y Mental), 

■ Rita Izsak (experta independiente sobre Cuestiones de las Minorías),

■ Maina Kiai (relator especial sobre el Derecho a la Libertad de Reunión y de Asociación Pacíficas),

■ Frank La Rue (relator especial sobre la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión),

■ Cephas Lumina (experto independiente sobre las Consecuencias de la Deuda Externa y de las Obligaciones Financieras Internacionales Conexas de los Estados para el Pleno Goce de Todos los Derechos Humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales), 

■ Rashida Manjoo (relatora especial sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y Consecuencias), 

■ Najat Maalla M’jid (relatora especial sobre la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía), 

■ Raquel Rolnik (relatora especial sobre la Vivienda Adecuada como Elemento Integrante del Derecho a un Nivel de Vida Adecuado, y sobre el Derecho a la No Discriminación en este Contexto),

■ Magdalena Sepúlveda (relatora especial sobre la Extrema Pobreza y los Derechos Humanos), 

■ Margaret Sekaggya (relatora especial sobre la Situación de los Defensores de los Derechos Humanos),

■ Farida Shaheed (experta independiente en la Esfera de los Derechos Culturales), 

■ Gulnara Shahinian (relatora especial sobre las Formas Contemporáneas de la Esclavitud, incluidas sus Causas y Consecuencias), 

■ Kishore Singh (relator especial sobre el Derecho a la Educación), 

■ Kamala Chandrakirana (presidenta del Grupo de Trabajo sobre la Cuestión de la Discriminación contra la Mujer en la Legislación y en la Práctica), 

■ Margaret Jungk (presidenta del Grupo de Trabajo sobre la Cuestión de los Derechos Humanos y las Empresas Transnacionales y otras Empresas). 

Más información
Carta abierta de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales del
Consejo de Derechos Humanos a los Estados: http://bit.ly/Io1uN9

Fuente
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (en inglés): http://bit.ly/A4uKiV