Rio2012 : Experts des Nations Unies demandent aux gouvernements de lier droits de l'homme et développement

Session Haut-commissariat
aux droits de l'homme, Palais
des Nations,
 Geneva. (ONU
Photo/JeanMarc Ferre)

Vingt-deux experts indépendants et rapporteurs spéciaux du Conseil des droits de l'homme de l'Organisation des Nations Unies (ONU) ont exhorté aux États à incorporer dans la Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio2012) qui se tiendra en juin, les règles et les principes universellement accepté des droits de l'homme et des forts mécanismes de responsabilisation. L'appel coïncide avec des propositions réitérées des organisations de la société civile.

La demande comprend la définition des « indicateurs et mesures pour évaluer la mise en œuvre des engagements » découlant du Sommet de Rio de Janeiro « dans le cadre d’un processus inclusif, transparent et participatif entre toutes les parties prenantes intéressées, y compris la société civile», ont écrit les experts dans une lettre ouverte.

La création d'un « Conseil de développement durable  » similaire au Conseil des droits de l'homme de l'ONU  a aussi été proposée « pour suivre les progrès vers la réalisation des objectifs du développement durable » à être accordés d'ici 2015.

Les experts indépendants désignés par le Conseil actuel pour examiner, surveiller, conseiller et rapporter publiquement les principales violations des droits de l'homme dans le monde entier, ont averti que « les objectifs mondiaux se fixent très facilement, mais ne sont guère atteints ». « Il y a le risque réel que les engagements de Rio de Janeiro continuent d’être des  promesses vides sans responsabilisation efficace », soulignent, quelques semaines avant le début de la Conférence.

Il est prévu que Rio 2012 devrait être la base pour une série d’objectifs de développement durable mondial pour compléter et renforcer les objectifs de développement du millénaire accordés par les chef d'État et de gouvernement en 2000 dans la même ville brésilienne.

« En Apprenant des erreurs de développement du millénaire, les nouveaux objectifs devraient intégrer l'éventail des droits de l'homme liées au développement durable et les droits de l'homme devrait être le critère pour mesurer si le développement est inclusif, équitable et durable, ou pas », ont écrit les experts indépendants.

Vingt ans après la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement à Rio de Janeiro et dix ans après le Sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg, l'impact croissant des changements climatiques et la dégradation de l'environnement ont augmenté encore plus selon la lettre ouverte. Les deux objectifs et moyens pour évaluer les progrès accomplis devraient être basé surtout sur les droits de l'homme, indique le document.

« Les Droits de l'homme ont guidé plus de 60 ans de progrès, en donnant une base juridique à l'action politique », selon les experts. « Maintenant, les droits de l'homme doivent être la base à Rio : ils doivent obliger les pays à remplir les engagements. » « Les États ont la possibilité de créer les changements nécessaires. »

La Conférence « devrait concrétiser les engagements mondiaux en matière de droits de l’homme. » Il devrait permettre aux citoyens de contrôler les engagements de leurs gouvernements. «Il devrait placer la responsabilité, le fondement d’une approche basée sur les droits de l’homme, au cœur de ses engagements », ont écrit les experts. «Il est urgent de réorienter les chemins de notre développement, comme les progrès en matière de développement durable sont trop lents et trop modestes», ils ont ajouté, ce qui coïncide avec plusieurs diagnostics de la société civile, y compris les rapports annuels successifs de Social Watch, le plus récent d'entre eux publié en décembre dernier.

Les experts indépendants ont suggéré que Rio2012 établira un mécanisme de responsabilité similaire à l'examen périodique universel du Conseil des droits de l'homme, présenté par chaque pays à l'examen minutieux de leurs pairs basée sur les informations fournies par le pays en question, les organismes des Nations Unies, la société civile et autres acteurs.

Au niveau national, les gouvernements devraient établir leurs propres mécanismes d'évaluation des progrès accomplis vers les objectifs de développement durable qui comprennent la participation des institutions indépendantes et la société civile

Ce double mécanisme aidera à s'assurer que ces objectifs soient atteints avec plus de force que d'autres déjà établis par la communauté internationale et pour consacrer effectivement le  respect des droits de l'homme, y compris le droit au développement efficace. Cela donnera la priorité aux secteurs plus marginalisées et vulnérables dans la gestion vers la réalisation des objectifs de développement durable, et que ces actions puissent être corrigées lorsqu'ils répondent à l'injustice ou au détriment de certains groupes. Les Droits de l'homme seront la preuve pour évaluer si les objectifs de développement durable sont respectées ou non.

Les auteurs de la proposition sont les experts suivants du Conseil des droits de l'homme de l'ONU :

 

■ Olivier De Schutter (Rapporteur spécial sur le droit à l’alimentation),

■ Catarina de Alburquerque (Rapporteuse spéciale sur le droit à l’eau potable et à l’assainissement), 

■ James Anaya (Rapporteur spécial sur les droits de l’homme des populations autochtones), 

■ Chaloka Beyani (Rapporteur spécial sur les droits de l’homme des personnes déplacées dans leur propre pays),

■ François Crépeau (Rapporteur spécial sur les droits de l’homme des migrants), 

■ Virginia Dandan (Experte indépendante sur les droits de l’homme et la solidarité internationale ), 

■ Calin Georgescu (Rapporteur spécial sur les incidences sur les droits de l’homme de la gestion et de l’élimination écologiquement rationnelles des produits et déchets dangereux), 

■ Anand Grover (Rapporteur spécial sur le droit qu’a toute personne de jouir du meilleur état de santé physique et mentale possible), 

■ Rita Izsak (Experte indépendante sur les questions relatives aux minorités),

■ Maina Kiai (Rapporteur spécial sur le droit de réunion et d’association pacifiques),

■ Frank La Rue (Rapporteur spécial sur la promotion et la protection du droit à la liberté d’opinion et d’expression),

■ Cephas Lumina (Expert indépendant chargé d’examiner les effects de la dette extérieure et des obligations financières internationales connexes des États sur le plein exercice de tous les droits de l’homme, particulièrement de droits économiques, sociaux et culturels), 

■ Rashida Manjoo (Rapporteuse spéciale sur la violence contre les femmes, ses causes et ses conséquences), 

■ Najat Maalla M’jid (Rapporteur spécial sur la vente d’enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants), 

■ Raquel Rolnik (Rapporteuse spéciale sur le logement convenable en tant qu’élément du droit à un niveau de vie suffisant ainsi que sur le droit à la non-discrimination à cet égard),

■ Magdalena Sepúlveda (Rapporteuse spéciale sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme), 

■ Margaret Sekaggya (Rapporteuse spéciale sur la situation des défenseurs des droits de l’homme),

■ Farida Shaheed (Experte indépendante dans le domaine des droits culturels), 

■ Gulnara Shahinian (Rapporteuse spéciale sur les formes contemporaines d’esclavage), 

■ Kishore Singh (Rapporteur spécial sur le droit à l’éducation), 

■ Kamala Chandrakirana (Présidente de Groupe de travail chargé de la question de la discrimination à l’égard des femmes, dans la législation et dans la pratique), 

■ Margaret Jungk (Présidente de Groupe de travail sur la question des droits de l’homme et des sociétés transnationales et autres entreprises). 

Plus Information:
Lettre ouverte des titulaires de mandat des Procédures spéciales du Conseil des droits de l’Homme : http://bit.ly/I5vEmc

 Source
Bureau du haut commissariat des nations unies aux droits de l’homme (en anglais): http://bit.ly/A4uKiV

 


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