Benin: Hacia una agenda post-2015 eficaz
Published on Fri, 2012-11-23 13:23
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) “no arrojaron casi ningún resultado en Benin”, concluye el informe de la coalición de Social Watch en este país de África occidental. “El actual modelo se basa en el crecimiento económico de los que están mejor, sin beneficiar a la mayoría de la población”, advierte el informe. Después de haber estudiado las políticas sociales aplicadas a nivel nacional, regional y local durante muchos años, Social Watch-Benin se siente con derecho a concluir que, a pesar de los compromisos de la Declaración del Milenio relativos a atender la pobreza extrema, “los ODM han descuidado la agricultura, un sector clave para los pobres”. “Tres cuartas partes de las personas que viven en extrema pobreza en zonas rurales y urbanas se encuentran en esa condición, en gran medida, debido a la falta de desarrollo rural”, añade el informe. Gustave Assah, coordinador nacional de Social Watch Benín y autor principal del informe, concluye que “el enfoque de los ODM sigue siendo esencialmente cuantitativo, y no tiene en cuenta los enfoques multidimensionales de la pobreza ni la interdependencia entre la erradicación de la pobreza y la reducción de las desigualdades”. En lugar de considerar las políticas de redistribución “la lógica de los ODM esencialmente ha favorecido el desarrollo de políticas dirigidas a las poblaciones cercanas cerca de la línea de la pobreza a fin de lograr resultados rápidos”, agrega. La pobreza, por ejemplo, sigue siendo el principal obstáculo hacia el logro de la meta de la educación universal, y los principales beneficiarios de las políticas implementadas durante los últimos diez años fueron “los menos pobres de los más pobres”. Las metas de los ODM son evaluados a nivel nacional, sin tener en cuenta las grandes diferencias que existen entre las zonas rurales y las urbanas. Según Social Watch-Benin, los ODM fueron “diseñados principalmente por los países desarrollados sin la participación efectiva de los países pobres afectados”. El marco general “pierde consistencia al mezclar y ubicar colocar objetivos heterogéneos en el mismo nivel”, indica el informe nacional. Además, el enfoque cuantitativo de los ODM “también ha influido mucho el marco operativo puesto en marcha” para alcanzar estos objetivos, “originando una fuerte dependencia exterior en materia de peritos”. Los ODM se centran en la ampliación del acceso a expensas de la calidad de algunos servicios, como la educación, evalúa Social Watch Benin. El informe concluye que el “desarrollo endógeno” ha estado ausente de la agenda de los ODM, cuyo enfoque debería sustituirse por uno cualitativo, inclusivo y que tome en cuenta las desigualdades. Un marco de desarrollo post-2015 debería ser de alcance universal, concluye Social Watch-Benin, con objetivos de desarrollo sustentable compartidos por todos los países, pero tomando en cuenta los diferentes niveles de desarrollo. Esta nueva agenda de desarrollo debería incorporar a la sociedad civil en la gobernanza global y tener en cuenta a todos los actores organizados, públicos y privados, así como integrar plenamente, mediante consultas, las preocupaciones de las personas que viven en la pobreza, que con frecuencia carecen de representación institucionalizada. Social Watch-Benin hace hincapié en la necesidad de diversificar las fuentes de financiación del desarrollo sostenible, con “una mayor movilización de recursos nacionales, incluso mediante reformas fiscales y el desarrollo de medios de financiación privada e innovadores”. El marco de supervisión “debe ser más participativo y transparente de lo que ha sido con los ODM”, y, para llamar a los gobiernos a la responsabilidad, el sistema de control debe tener en cuenta, junto con los informes preparados por las oficinas gubernamentales y las agencias de la ONU, las evaluaciones de actores no estatales y, en particular, la respuesta de las poblaciones afectadas, canalizada a través de organizaciones de la sociedad civil. Fuente |
