De l'efficacité de l'aide à l'efficacité du développement

Une enquête sur la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide est en train de se faire. La société civile globale, représentée à travers la plate-forme Better AID, de laquelle Social Watch est membre, vise à déplacer le discours de l’efficacité de l'aide à l'efficacité du développement.

Basée sur des notes de Ian Percy*

Le processus de débat ministériel sur l'efficacité de l'aide produite  par la Déclaration de Paris en 2005 et continué à Accra en 2008 avec l'Agenda d'Accra pour l'Action aura un nouveau Forum de Haut Niveau qui se teindra à Busan,  Corée du Sud en 2011. La réunion est organisée par le Groupe de Travail sur l'Efficacité de l'Aide (WP-EFF par ses sigles en anglais), avec le Comité d'Assistance au Développement de l'OCDE (DAC) et la Banque Mondiale qui agira comme secrétariat. Social Watch  fait partie du groupe coordinateur de la coalition Better AID, une alliance d'organisations de la société civile qui essayent d'influencer ce processus en changeant le discours de l'efficacité de l'aide vers l'efficacité du développement.

De nos jours,  une enquête sur la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide est en train de se faire. La société civile globale, représentée à travers la plate-forme Better AID est préoccupée sur l'inclusion de deux indicateurs facultatifs : appropriation démocratique et genre. Le caractère optionnel de ces indicateurs est un problème, puisqu'ils peuvent facilement être ignorés. Pour assurer que ces importantes questions ne soient pas oubliées, le Réseau Réalité de l'Aide, organisation membre de Better AID, élaborera des rapports d’ombre dans une série de pays qui incluent spécifiquement ces indicateurs.

Pour la réunion de Busan, BetterAid exige qu'on  approfondisse au-delà des aspects techniques de l'aide qui ont été le sujet central du WP-EFF jusqu'à présent, vers une vision plus intégrale de l'efficacité du développement. Le Forum de Haut Niveau doit se centrer sur des résultats vérifiables pour éviter une nouvelle réunion dans laquelle on parle beaucoup des compromis existants pour ensuite les ignorer.

Dans le court terme, cette vision réclame que tout accord postérieur à Paris est ambitieux, politique, astreignant pour les signataires et qu'il inclue de meilleurs indicateurs et objectifs à accomplir dans des délais déterminés. À long terme, BetterAid promeut une Convention sur la Coopération pour le Développement pour lisser le chemin vers un système inclus et transparent qui promeut de manière cohérente le développement avec équité et viabilité.

La coalition BetterAid veut voir un effort conjoint pour atteindre des résultats visibles dans la réalité, autrement dit, un compromis pour garantir l'accomplissement des droits et l'amélioration soutenable dans la vie des peuples pauvres et marginalisés.

Bien que le processus du WP-EFF ait amélioré l'architecture de l'aide internationale, il continue à être un processus intrinsèquement illégitime qui est majoritairement mené par les donneurs, et où les pays « partenaires » ont peu de pouvoir et par conséquent peu de voix. En reconnaissance des déséquilibres de  pouvoir dans l'OCDE, BetterAid plaide pour un changement dans les domaines où on examine la coopération efficace pour le développement au-delà de Busan. Le futur du débat doit inclure les Nations Unies. 

Plus sur le site: http://betteraid.org/en.html

 

Ian travaille comme consultant dans le Secrétariat International de Social Watch et a assisté aux  réunions du Groupe de Travail sur l'Efficacité de l'Aide (WP-EFF) menée à bien à Paris de du 25  au 29 octobre 2010.